经济衰退时期,政府采取的主要货币工具手段有哪些?

1. 在经济衰退时期，全社会经济运行的基本特征是生产过剩。当出现生产过剩时，大量的商品滞销，企业就降低开工率，解雇工人；随着居民收入下滑，消费需求萎缩，进而使得大批企业破产倒闭，失业人数进一步增加。概括地说就是：企业投资意愿下降，居民消费意愿下降。

2. 此时，政府通常会运用财政政策和货币政策进行干预。货币政策主要手段有三个：一是降低法定准备金率。降低法定准备金率后，商业银行在中央银行的存款减少，可以扩大货币供给，二是进行公开市场业务。中央银行在公开市场上买进政府债券（最理想的工具是短期政府债券），增加了商业银行的准备金，可以起到扩大货币供给的作用。三是降低再贴现利率。降低了再贴现利率后，相当于减轻了商业银行从中央银行贴现票据的成本，使得商业银行原意进行票决贴现，申请中央银行贷款，进而增加了货币供给。

3. 除去上面提到的三大法宝之外，中央银行还可以选择消费信贷控制，如降低购房首付款比例，降低证券保证金比率，进行窗口指导，等等选择性的政策工具。

财政政策主要通过税收、补贴、赤字、国债、收入分配和转移支付等手段对经济运行进行调节，是政府进行反经济周期调节、熨平经济波动的重要工具，也是财政有效履行配置资源、公平分配和稳定经济等职能的主要手段。　　在这之前的前期来看，根据各个历史阶段的特点，依次采取了“促进国民经济调整的财政政策”、“紧缩的财政政策”、“适度从紧的财政政策”、“积极的财政政策”、“稳健的财政政策”、以及“积极财政政策”。货币政策主要是通过调节准备金率、调节存贷款利率来实现。　　改革开放以来，财政作为国家宏观调控的重要手段之一，针对各个时期国民经济发展的起伏变化，相继选择了不同的财政政策，在保障国民经济平稳持续发展中功不可没。而且，财政政策的调控手段和方式也发生了显著变化，逐渐放弃了以行政手段为主的直接调控，形成了适应市场经济体制的、以经济手段为主的间接调控体系。概而言之：1、在物价过快上涨，通货膨胀预期加大时，宜采取紧缩的财政政策、保护政策。比如2011年5、6月间国内物价水平就达到了短期的高峰，随后就采取了紧缩的财政政策、货币政策，因此，就有了此后的物价指数的回落。2、就目前而言，政府应采取适度宽松的货币政策，而不是继续实施稳健的货币政策。　　从国外形势看，欧债危机使得欧洲处于历史最严重的时期，中国货物出口量大幅减少，同时国内经济下行危险很大，实体经济融资难问题迟迟不能解决。虽然2012年下调了准备金率一次，降低存贷款利率一次，但中国前期还是流动性收紧最厉害的一个国家。前期为抑制物价过快上涨，一度收紧了信贷，其结果是造成中国经济增速的放缓和下行，再则，物价是降低了，可是经济增速的速率也就下来了，企业流动资金的成本加大了，企业经营的困难加大了。目前，市场价格有了连续5个月下滑，物价水平再创新低，紧缩预期加大，因此，年内已有了一次下调准备金率，降低存贷款利率，以放宽市场的流动性。　　因此来说，要保证经济的合理增长，就需要将流动性放松，只要物价增长不超过6%，就需要把存款准备金率继续下调到15%左右，没有必要坚持高度收紧的21.5%。