要看各大学的具体情况。从行政级别上看,有的学校是平级的;有的学校研究生院级别要高一些,很多都是副校长兼研究生院院长。
这个不好比较,一个是行政单位,一个是教学单位,职能不同。但是如果单论级别,两者应该是同一级别的。这个还有看大学机构的具体设置。