在这里，“下马”的 意思是用来比喻某项较大的规划、工程、工作停止进行。其中“项目下马”是指已经规划或计划好的较大工程、工作现在取消了，不再付诸实施。“工程下马”是指已经施工建设的某项工程或已经进行的某项重要工作停止进行。
