预防为主立足准备坚持“预防为主”的工作方针，积极组织落实应对流感大流行的各项准备工作。 指挥有力协调有序坚持政府的统一领导和指挥，积极协调各级、各部门落实应对流感大流行的准备工作和应急处理工作。
加强能力立足自身加强人员、技术和物资准备，主要依靠本国力量做好应对流感大流行的准备工作和应急处理工作。 及时预警有效应对加强流感大流行的监测预警能力，依靠科学技术，及时做好应对流感大流行的各项工作。 本预案适用于应对流感大流行的准备工作及流感大流行发生后的应急处理工作。 其他流感疫情的应急处理工作按照《国家突发公共卫生事件应急预案》和有关防治方案执行。
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