简单的说，做招标文件时需要的商务条款全是由招标人来确定的，如你所说的资质等级、付款方式、工期要求等等，招标代理只需根据招标人对项目的要求来编制招标文件，组织开标程序，回答完毕，谢谢！
般来讲的话代理公司会咨询业主单位要购买的商品等级，然后定制，那么可以直接建议代理公司。招标文件一般都是代理公司做的，当然如果业主单位对要购买的商品非常了解明细的话
