城市综合竞争力的城市规划

一个符合社会主义市场经济要求的、科学合理的城市规划，应该根据人居环境科学理论，遵循生态观、经济观、科技观、社会观、文化艺术观统一的原则，是社会效益、环境效益和经济效益高度统一的规划。在城市规划编制的实施和管理中，既要满足科学性和时代性的要求，体现超前意识和精品意识，又要贯彻经营城市的理念，体现发展主题和经营思想，把规划的技术性和经济性恰当地结合起来，充分发挥科学规划在城市发展和经营中的龙头作用。
城市规划是城市发展的灵魂，具有鲜明的权威性、时代性和前瞻性。城市规划的目的就是为了城市这一最大的国有资产实现最大增值，提高城市的品位，完善城市的功能，保留城市的风格和特色。它通过对城市性质、功能和发展目标的科学准确定位，决定城市未来的发展方向。经营城市只有在城市规划的指导下，才能保证其整体利益的实现。因此，政府一定要注意规划先行，在经营城市的过程中必须围绕科学的城市规划来进行，从城市长远和整体利益出发，遵循城市规划的各项要求。经营城市则是实现城市规划目标的一种手段。
（二）树立创新意识，拓展经营领域和范围　城市资源包括自然资源、人文资源及延伸资源。其中自然资源主要指城市的土地、山水和空间等；人文资源主要是指城市的基础设施资源、人力资源、文化资源、科技资源和政府资源等。延伸资源由以上几类资源派生出的资源主要是指信息资源、品牌资源、形象资源等。这些都是可供经营的城市资源。随着城市现代化和科技的发展，城市经营资源的内涵和外延还将不断丰富和扩展，新的资源将不断被开发和利用，经营城市的内容将越来越广泛和丰富。经营城市要树立创新意识，不断拓展经营领域和范围。城市之所以能推动社会财富的创造和人类的进步，在于最大限度地提升各种创造财富资源的创造能力，在于创新的动力。城市的创新性，蕴藏在城市的管理者、社会机构以至生活在城市中的每个人的创新精神和创新能力中。创新才能实现从主要依赖传统的有形城市资源向大力开发现代城市无形资源的经营方向转变，从而谋求城市资产的整体升值。
（三）经营城市主体的多元化　经营城市是一项庞大的系统工程，需要城市各级政府、各类企业和全体市民的共同努力。经营城市的主体要实现从政府单一主体向政府、企业和市民综合主体的转变。按照经营城市的性质定位，一切商业运作的行为主体应该是企业。政府在经营城市中，主要是管理、服务的角色。因此，政府要转换经营主体角色，首先，应加强城市经营的法制建设，使城市经营始终沿着科学的法制化轨道运作。其次，要加强行政机构改革，全面提高管理效率。企业是经营城市的参与主体，进行着城市资产的运作，使一些城市资产由产品变成商品和产业，使城市建设由简单的生产过程变成资本运营过程。市民是经营城市的重要力量，要对一个城市进行有效经营，最重要的是取决于城市主人--全体市民的文明素质、思想意识和精神状态。
（四）经营城市目标的最优化--生态经营　为了实现城市的可持续发展，必须建立经营城市的目标体系，制定阶段目标和远期目标。阶段性目标，就是在不同阶段制定切实可行的短期目标，引导经营城市工作深入开展，不断完善城市功能，不断提升城市竞争力。远期目标，是要把城市建设成有特色、有影响力、有文化内涵、有竞争力，城市与环境达到充分的协调，促进城市可持续发展。
城市发展的可持续性是强调发展进程的持久性、连续性和可再生性。就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，不断增强城市可持续发展的能力，推动整个城市走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
（五）准确定位，走专业化、个性化的经营之路　1.积极参与国际竞争与合作，向专业化发展　我国城市要在经济全球化、区域一体化的大背景下作出正确的战略定位，积极参与国际竞争、合作与国际分工。全球经济一体化的趋势强调合作与多样化，强调人与自然和谐相处，从而为城市发展的空间与思路创造了新的发展机遇，城市社会已进入一个由对抗性竞争到合作性竞争的时代。对于城市来说，跨区域的、跨国家的分工协作，可以获得双赢效果，这要求城市定位趋于专业化。专业化分工是城市合作的一种主要联系纽带，也是城市在互惠互利中壮大自己的现实基础。　在知识经济时代，城市地理状况和自然资源条件不再是区别于其他城市的特征，城市主体的知识特征、价值取向成为区别于另一城市的核心。创新意识反映人们知识更新的程度和城市发展的未来方向与命运，改变城市的空间形态、功能结构和发展方向。　2.突出个性优势，打造城市品牌　城市品牌是城市风格与个性、城市形象与实力的统一，它凝聚和体现着城市的功能、理念、整体价值取向以及由内向外的辐射力和由外向内的吸引力。树立城市品牌可以提高城市的知名度，推动城市不断地发展，因此，经营城市必须要有品牌意识。打造城市品牌，一要突出特色，特色是城市保持永恒生命力的基本因素。二要做好城市营销，城市营销将为城市创造出独特的品牌资产，使城市拥有一种垄断性资源，能够在竞争中获得优势。　3.发挥产业优势，形成产业集群　城市发展不是孤立的，必须和相关产业包括工业、农业、交通运输、旅游、文教卫生体育等产业紧密联结。城市之间的比较优势和竞争优势，较大程度地存在于产业之间。产业集群体现了一种在竞争中融合的思维，不仅是单体企业的"做精做强"与互相竞争，更是众多企业互相依存、互为唇齿的"抱团打天下"，最终咬合成具有竞争力的产业链条。这种产业集群将通过多种途径，如降低成本、刺激创新、提高效率、加剧竞争等，提升整个城市的竞争能力，并形成一种集群竞争力。这种竞争力是非集群和集群外企业所无法拥有的。为此，根据当地经济发展水平，有针对性地加以引导发展支柱产业，与当地经济结构和产业布局调整相结合，把城市的比较优势转化为产业优势，形成充满活力的产业群，形成实实在在的竞争优势，促进城市经济良性循环地发展。　城市综合竞争力港深沪居前三　2008年03月29日华龙网-重庆晨报　昨天，中国社科院《2008年中国城市竞争力蓝皮书：中国城市综合竞争力报告》（以下简称报告）在北京发布，报告对包括港澳台和内地的200个地级以上城市的各项竞争力进行了排序。　综合竞争力前十名的城市为：香港、深圳、上海、北京、台北、广州、高雄、苏州、杭州、天津。
8指标影响综合竞争力
报告将52个城市按行政级别进行分组，对其竞争力进行了细致的分析。报告的年度主题为：“城市，群起群飞襄中华”。对全国33个已经、正在和潜在的城市群的竞争力进行分析，同时提出相应的政策建议。
报告还公布了增长、规模、效率、效益、结构、质量前十名的城市名单。
报告对52个最具竞争力的城市进行了更为深入的研究并发现：在8项影响城市综合竞争力的指标中，人才本体竞争力、创新环境竞争力、企业本体竞争力高居前3甲。在其中的主要产业本体竞争力排名中，重庆列第5位。 报告的回顾了改革开放30年来，中国城市发展所取得的成绩，并总结了12条较具体的经验：1.取长补短，骑马找马。2.因利乘便，稳中求进。3.围魏救赵，先易后难。4.另起炉灶，以新化旧。5.分权分税，鼓励竞争。6.联产承包，亦工亦农。7.城镇开花，集群扩散。8.工业带动，制造优先。9.精英治市，模拟企业。10.招商引资，环境营销。11.经营资产，以城建城。
未来城市发展9大趋势
经综合研究，该报告预测了中国未来城市发展将呈现加速化、集约式、梯度化、层级化、个性化、网络化、全球化、非均衡、跨越式发展的趋势。