在计划经济时期，招工必须经过劳动局批准，履行招工手续之后，才能录用，单位是没有权利擅自招工的，因此，没有经过劳动局批准的，就不认定工龄（现在叫做视同缴费年限）。实行缴纳养老保险制度之后，单位招工不必经过劳动局，但是必须签订劳动合同，缴纳养老保险，以缴纳养老保险为准，缴费一年，就计算一年，不缴费就不计算。
