河套地区北靠阴山山脉，南距长安仅400余公里，约相当于骑兵快速机动两昼夜的行程。在秦始皇统一天下以前，河套地区居住着北方的游牧民族，他们经常南下，劫掠燕、赵等国的人口和牲畜，威胁着华夏各国的安定。公元前221年，秦始皇灭掉齐国，最终统一天下。之后即派遣大将蒙恬从匈奴手中夺取了肥沃的河套地区。匈奴人慑于蒙恬的军威，一度不得不远避大漠。但数年后秦始皇因病去世，天下重又陷于动乱之中，大将蒙恬也被赵高和秦二世假冒秦始皇的命令杀害。匈奴人乘机再次进占河套平原，严重威胁关中、中原地区。
贾谊的过秦论 里 有 却匈奴700余里一说 看出 秦统一后才收复这里
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