如果属于林地或者计划作为林地，林业部门就要管理。《森林法》规定：森林、林木、林地使用权可以依法转让但不得将林地改为非林地。如果不是林地，你可以与拥有这块国有土地使用权的单位签订合同，种人参或者其他作物是不会触犯法律的。
