预付卡本身开具增值税专用发票是违规的。按增值税专用发票管理规定，开具增值税专用发私服时需要提供销货清单，而你的预付卡还没有正式消费，无法提供销货清单，所以不合法。因此，一般讲是不能开具。部分商场允许开具的，这种操作本身就违法了。最后的结果是，商场未按规定开具增值税专用发票，而取得发票方有不允许抵扣的风险。
根据《关于营改增试点若干征管问题的公告》（国家税务总局公告2016年第53号）的规定，收卡方可按照本公告第九条的规定，向购卡人、充值人开具增值税普通发票，不得开具增值税专用发票。
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