1、规模要小，结构要简单2、决策者水平要高，决策集团要具有代表性，能够覆盖全国各个阶层和行业3、情报要到位，决策集团应该有一个只受命于自己的，可以覆盖到全国的情报组织4、决策集团应该与下属民众保持联系，知道民众需求，不能脱离群众
