海关实施查验可以是彻底查验,也可以是抽查。查验操作可以分为人工查验和设备查验。海关可以根据货物情况以及实际执法需要,确定具体的查验方式。
人工查验包括外形查验、开箱查验。外形查验是指对外部特征直观、易于判断基本属性的货物的包装、运输标志和外观等状况进行验核;开箱查验是指将货物从集装箱、货柜车箱等箱体中取出并拆除外包装后对货物实际状况进行验核。
设备查验是指利用技术检查设备为主对货物实际状况进行验核。
一、彻底检查检查,既对货物逐件开箱(包)查验,对货物品种、规格、数量、重量、原产地货物状况等逐一与货物申报单详细核对。
二、抽查,即按一定比例对货物有选择地开箱抽查,必须卸货。卸货程度和开箱(包)比例以能够确定货物的品名、规格、数量、重量等查验指令的要求为准。
三、外型检验,对货物的包装、标记、商标等进行验核。外型查验只能适用于大型机器、大宗原材料等不易搬运、移动。此外,海关还充分利用科技手段配合查验,如地磅和X光机等查验设施和设备。
海关查验有三大黑科技法宝
法宝一:防辐射探测门
防辐射探测门可以在短短三秒内测量γ、β、中子数等辐射值。若数值无异常,连接防辐射探测门的横杆便会自动抬起;若放射性物质数据发现异常,防辐射探测门立即报警,等待海关关员过来进行下一步处理。
法宝二:CT机
CT机是海关总署为电商查验现场配发的设备,印有“中国海关”字样,并连接着分拣传送带。通过传送带进入到CT机经过六秒判图,商品的三维立体图便逐个在显示器上显现出来,不同颜色展示着商品的不同化学物质类别,通过鼠标拖动可以全方位旋转观察。同时,两个屏幕的一侧显示着该商品的品名、数量、报关单号等信息。关员通过比对图像和商品信息来判断夹藏、伪瞒报的情况。
法宝三:手持式监管物项识别仪
手持式监管物项识别仪采用的是拉曼光谱原理,可以对未知物质进行鉴定,有效防范毒品、爆炸物、违禁药品等禁限类商品危害国家安全。
使用的时候只需旋出检测帽,将激光焦点对准样品表面,按下 “一键检测” 键,等待几秒后,样品的化学成分便显示在屏幕中了。
跨境电商查验现场粉末状、液体类商品偶尔出现,如若暂存送检则面临周期长的问题。现场配备手持式监管物项识别仪,可以在几秒内对未知物质作出初步的判断,为关员的现场研判提供了依据,提升了监管效率。
海关在查验时有以下要求:
1、货物的收发货人或其代理人必须到场,并按海关的要求负责办理货物的搬移、拆装箱和重封货物的包装等工作。
2、海关认为必要时,可以径行开验、复验或提取货样,货物管理人员应当到场作为见证人。
3、申请人应提供往返交通工具和住宿,并支付有关费用,同时按海关规定交纳规费。
另外,我国海关法规定,海关在查验进出境货物品时,损坏被查验的货物,应当赔偿实际损失。此时,由海关关员如实填写《查验货物、物品损坏报告书》并签字,一式两份,查验关员和当事人各留一份。双方共同商定货物的受损程度或修理费用,以海关审定的完税价格为基数,确定赔偿金额。赔款一律用人民币支付。海关货物放行的前提条件根据我国海关法的规定,除海关特准的货物以外,进出口货物在收发货人缴清税款或者提供担保后,可由海关签章放行。
海关对进出口货物的报关,经过审核报关单据,查验实际货物,并依法办理了征收税费手续或减免税手续后,在有关单据上签盖放行章,货物的所有人或其代理人才能提取或装运货物。值得注意的是,口岸海关对进出口货物的放行意味着:
(1)对一般贸易进出口货物,海关监管结束。
(2)对需转为海关以其他方式继续监管的货物,货物进入另一种方式的海关监管;刚对需转另一设关地点的货物,则甲海关监管结束和乙海关监管开始。
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