幼儿园用地属于哪种地类

问：某县教育局申请新建县幼儿园项目。县规划局依据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137—2011），认为幼儿园用地属于居住用地类的小项，故出具规划许可证明确土地用途为居住用地。而县国土资源部门认为依据土地分类标准，幼儿园项目用地应该为科研教育用地。国土资源部门应该按照什么用途批准这宗地？

答：按照《土地利用现状分类》（GB/T 21010—2007）），幼儿园属于第八类中“公共管理与公共服务用地”的科教用地（083）。而按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137—2011），幼儿园属于第一类“居住用地”中的“服务设施用地”（R12）。显然两个国家标准是不一致的。实际操作中，因为规划部门有一套标准体系，在出具的法律文书中也只按城市用地分类标准，因此，为了避免造成困惑和法律文书的不一致，建议在确定划拨或出让土地的方案中，在地类性质“科教用地”后用括号注上“按照GB 50137—2011，属于居住用地的‘服务设施用地’（R12）”。

其实，属于何种地类及分类标准是否统一并不是关键。幼儿园用地有经营性和非经营利性两类，性质不同，供地方式不同，只要我们把握好供地方式，就不会给工作造成任何影响。