海洋地理学的海洋一体化管理研究

1992年联合国环发大会制定了“21世纪议程”，其中心内容是善待地球，协调人地关系，保证人类社会的可持续发展。其中有待开发的海洋受到了前所未有的重视，提出了保护与恢复海岸带资源环境的一体化海岸带管理计划（Integrated Coastal Zone Management，ICZM）。随这一领域研究工作的不断展开与深入，人们的认识逐渐提高，形成了一体化海岸地区管理（Integrated Coastal Area Management，ICAM）和海岸与海洋一体化管理（Integrated Coasta1 and Ocean Management，ICOM）等新概念，形成世界性的热点，是海洋地理学研究的重点之一。
一体化管理概念的形成与提出，是人们对海洋调查研究、开发利用、立法管理等全过程与资源、环境、生态等各个方面，以及对社会经济与资源环境之间的相互关系等获得较为充分认识的结果，也是对海洋开发利用过程中的经验教训的总结。单纯的开发利用或单纯的环境保护，都不是海洋管理的目的，只有在充分兼顾各方面利益的基础上，求得资源环境与社会经济的协调发展。所谓一体化管理，是涉及不同海区、各海岸海洋段落的相关问题，包括海陆作用的相关，不同层次的政府之间的相关，国家之间的相关以及自然科学、社会科学和工程技术科学之间的相关等。海洋一体化的管理是在充分考虑海岸海洋与深海大洋的可持续开发利用和发展保育的基础上，制定决策的一个连续的和动态的过程。最主要的是，海岸海洋一体化的管理过程，需要克服海陆界面上不同层次政府机构间传统的与固有的分部门管理与立法执法权限分割的问题，确保管理过程中各层次政府机构与各产业部门的决策，同国家的海岸海洋政策相互协调一致，其中的关键部分是探索与设计一个制度化的过程，以使上述的协调化工作能够以政策允许的方式得以实现。
海洋的一体化管理是多目标、多方位的，它包括分析发展带来的各种相关影响（如相互冲突的开发利用招致的相互影响、自然过程与人类活动相互关系及其影响等），以及促进区域海洋与海洋各部门活动的和谐联系，强调社区群众必须参加确定研究和发展议程等。其总目标是减少海岸与海洋遭受自然灾害侵袭的脆弱性，使其维持基本的生态过程、生命支持系统与生物多样性，实现海岸与海洋的持续发展。
一体化管理将海岸海洋与深海大洋作为相对独立的单元，分析不同利用间的冲突、开发带来的影响，以及人类活动与自然过程的相互关系等，通过最佳决策和合理开发，以提高与协调各种活动间的相互联系，谋求可持续发展。
典型的海洋一体化管理过程，包括项目认定与评估、计划准备、项目采纳与资助、项目执行、具体运作与评估等六个主要步骤。成功的海洋一体化管理项目具有的特点与标志包括：围绕明确而有限的主题，成功地参与制定和贯彻执行政策；形成并提供一个合理的、有效的决策制定过程，使项目被有效地、增值地执行；综合运用生态系功能领域可利用的最佳知识；促进所有参与人员的互相学习与提高。
海洋一体化管理新概念在国际学术界提出后，各国海洋学者、地理学者纷纷投入开展国家的、区域的海洋一体化管理的研究。我国也在国际组织的支持下开展一体化管理的培训研讨及试点研究，厦门市海岸海洋一体化管理的试点研究，取得了很好的经验，为我国海岸带开发与管理做出了榜样。海洋一体化管理亦为地理学者提供了研究工作的空间与机遇，将是地理学家在21世纪具有极大潜力的服务领域。