20世纪70年代末对苏联的扩张，卡特政府出台了哪些新内容和政策！

• 卡特入主白宫初期，试图继续执行尼克松的“缓和政策”。

在外交中对人权问题情有独钟，为了“增强美国意识形态对世界的影响”，希望以人权作为武器，在意识形态上战胜苏联，扩大苏联与东欧国家的矛盾，为他的“世界秩序战略”服务。

在卡特政府的外交日程上，有一大堆既紧迫又棘手的问题，譬如:美苏关于限制战略武器第二阶段会谈，中东形势……与这些问题相比，中美关系正常化是符合美国利益的，但鉴于“苏联对中国过于担心，美国与中国的任何战略合作都可能在美苏关系中引起严重反映”，因此正常化必须以不损害美苏缓和为前提。卡特政府当时更倾向于从“中苏竞争”的角度去看待中美关系。

• 大致从1978年春季开始，卡特政府越来越尖锐地批评苏联的对外扩张政策。允许向中国口军事技术和非致命性装备（当时中国从对苏缓和转向与苏联对抗）。 

      因为渐渐地苏联稳步取得战略平衡甚至优势后，卡特政府为“缓和”所做的努力很快被证明是一厢情愿的。尤其是1979年12月苏联入侵阿富汗，促使卡特政府对苏政策的重大调整。卡特政府终于决定，允许向中国出口军事技术和非致命性装备（当时中国从对苏缓和转向与苏联对抗）。

• 70年代中苏尖锐对立，苏联推行强硬与僵化的对华政策，增强苏越关系。美国则加紧对华合作政策，冷落台湾，并积极对抗苏联。

      毛泽东逝世以后，两届中国领导人均坚持反对苏联扩张的立场。特别是在中国的周边地区，中国进行了中越边境自卫反击战，并同美国一起，积极支持阿富汗反抗苏联占领的军事斗争。