不包括。军人优先是指现役军人，因为现役军人随时会因为自然灾害、敌国和国际形势等，紧急调动部队，所以才要军人优先。
而退伍军人已没有被紧急调动的任务，所以，军人优先不包含退伍军人。
不能说退伍军人就不是军人，要不然退伍了就是老百姓了，还叫什么退伍军人呢？退伍军人服预备役要服到60岁，有人又说国家兴亡匹夫有责！我们国家不缺乏匹夫吧？能不能让这些没有经过任何训练的匹夫上战场去当炮灰呢？退伍军人是经过特殊训练过的人群，他们能不能称为军人呢？这是傻子都应该想得到的事情吧？所以即使他们退出了现役，但他们仍然是军人。
谁和你说退伍了就不是军人，只是退出了现役，进入预备役，在你到退休年龄前国家需要随时召集。
笑话，谁告诉你军人优先是因为要出任务才开设的？军人优先属于拥军的优待政策，只是各个地方相关政策完善程度不同而已。
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