纳税人应该按照以下次序办理：
1.在国税局办税服务厅指定窗口:
（1）提交《代开增值税发票缴纳税款申报单》，
（2）自然人申请代开发票，并提交身份证件及复印件：其他纳税人申请代开发票，提交加载统一社会信用代码的营业执照（或税务登记证或组织机构代码证）、经办人身份证及复印件。
2.在同一窗口申报缴纳增值税等有关税费。
3.在同一窗口领取发票。
增值税专用发票是由国家税务总局监制设计印制的，只限于增值税一般 纳税人领购使用的，既作为纳税人反映 经济活动中的重要 会计凭证又是兼记销货方纳税义务和购货方 进项税额的合法证明；是增值税计算和管理中重要的决定性的合法的专用发票。
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