一楼说的有点片面了,在最早期的三朝,也就是夏商周的时候,实行的是诸侯分封制度,这个时候,其实是没有中央集权的,是在西方定义的西方式封建社会贵族体系时期,当然,中国国内定义的是奴隶时代,其实,首先要清楚的知道,中国自从夏朝建立之后,实行的气势就是封建体系,在秦前是封建贵族体系,而在其后,则是封建地主体系。也就是说,在秦朝之前,实行的其实是“联邦制”而后才是中央集权的“帝制”
秦汉时期的中央集权其实是一个过渡,并没有严格的完善的集权体系。要不汉朝也不会建立那么多的都护府这种行政区域,都护府的出现,就说明当时的中央集权并不完善,经过之后的大动乱,汉民族在几乎一场灭族的灾难之后重新站立起来,这才建立了强大的隋朝,对,就是隋朝,隋朝的强大简直超乎想象,具体的可以去查资料。
到了唐代,完善的三省六部制度才算建立,中央集权算是真正的建立起来。保证了汉民族的强大。不过,随后的节度使制度让唐朝的中央集权形同虚设。到了宋朝文官掌权,这个时代,是中央集权的第一个顶峰,随后,汉民族再次经历了一场毁灭级的灾难,到了明代,中央集权制度最终得以完善,并且出现了内阁这种议政模式。这个时代,相权极大,整个国家的统治决策中心已经由皇帝个人转移到内阁大臣手中,首辅的权利和现今的首相基本相同,可惜的是,明代最后一个皇帝毁掉了这种领先世界的决策制度。因为中国的内阁并不像英国的议会受到法律的保护,在中国,皇帝就是宪法。
至于清朝,虽然历史书中说是中央集权制的巅峰,但是,说她是皇权的巅峰更为恰当,清朝吸取了明代制度的一些表皮,却丢掉了精髓。使得内阁完全成为皇帝手中的棋子,内阁大臣几乎全是皇族人员。这,虽然在皇权上是一次极大的进步,但是不得不说,在中央集权制度而言,是极大的倒退。
什么事中央行政制度,现在所有的国家都是这种制度。中央行政制度,是全国的政令出自一个行政机关,而不是出自一个人。
总和而言,我国的中央行政体系的演变之中,受到外力影响很大,有倒退,也有进步,在几千年的时间里,大部分时间都占据着世界行政制度的制高点。说明了汉民族文明的优越性。当西方处于野蛮时代的时候,我们已经开始也贵族制度,当强大的罗马帝国兴起,贵族体系在西方大行其道的时候,我们已经进入了先进的地主时代。
其实,中国的制度演变中,啥都看不出来,过去已经过去,未来才最为重要
1.各部门分工合作又相互制约,是中国古代中央官制的一个基本特点。
2.皇权与相权的矛盾是中国古代中央官制必须要面对的问题。皇权的强化和相权的弱化是一个基本趋势。
3.历代中央官制之间有继承和发展关系,如秦与汉、隋与唐等。
皇权不断加强,相权不断被削弱。中央不断加强,地方不断被削弱。