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根据社会组织是否营利和是否具有竞争性为标准,
可以将社会组织分为四类,
即竞争性营利组织、竞争性非营利组织、独占性营利组织和独占性非营利组织。由于社会组织的分类标准不同,可以分的类别也不同。

竞争性营利组织:竞争性营利组织是指为了实现组织的经济利益目标,而积极参与市场竞争活动的社会金融经济或营利性的社会服务组织,这类社会组织的公共关系意识较强,公共关系行为也较为自觉和主动。
竞争性非营利组织:是指国家为了实现综合国力的提高而指定进行生产和管理的社会组织,不以经济利益为根本追求。例如,学校、医院、各种兵工生产单位等等。
独占性营利组织:独占性营利组织是指国家为了稳定社会主义经济的秩序、促进其健康的发展而宏观控制的社会组织,它们对其产品或服务具有垄断性,即使自己与公众关系不好或形象不良时也能营利。如垄断的电力部门、自来水公司、煤气公司、邮政局等等。
独占性非营利组织:独占性非营利组织是指国家为保持社会的正常运转而建立的公益性的社会组织,它们不仅没有经济利益的驱动,而且还缺乏竞争压力,因此,它们往往会忽略自己的公众,其公共关系工作一般是比较薄弱的。例如,公安机关、法院等。
竞争性营利组织:竞争性营利组织是指为了实现组织的经济利益目标,而积极参与市场竞争活动的社会金融经济或营利性的社会服务组织,这类社会组织的公共关系意识较强,公共关系行为也较为自觉和主动。
竞争性非营利组织:是指国家为了实现综合国力的提高而指定进行生产和管理的社会组织,不以经济利益为根本追求。例如,学校、医院、各种兵工生产单位等等。
独占性营利组织:独占性营利组织是指国家为了稳定社会主义经济的秩序、促进其健康的发展而宏观控制的社会组织,它们对其产品或服务具有垄断性,即使自己与公众关系不好或形象不良时也能营利。如垄断的电力部门、自来水公司、煤气公司、邮政局等等。
独占性非营利组织:独占性非营利组织是指国家为保持社会的正常运转而建立的公益性的社会组织,它们不仅没有经济利益的驱动,而且还缺乏竞争压力,因此,它们往往会忽略自己的公众,其公共关系工作一般是比较薄弱的。例如,公安机关、法院等。
我国社会组织的运行逻辑深刻展现了社会结构的变迁。1949 年至今,我国的社会组织呈现出三个形态,即新中国成立到社会主义改造完成时期(1949年—1956年) 的团结型社会组织,再到改革开放前(1956年—1978年) 的行政型社会组织,以及经过多重探索之后(1978年—2012年) ,形成的治理型社会组织(2012年—今) 。这三个形态逐步革新又相互继承:治理型社会组织是当前社会组织运行的主导形态,而团结型社会组织与行政型社会组织的运行逻辑仍在一定程度上与之并存。这显示出国家、市场、社会在整合的前提下合作或交融,共同构成现代国家治理体系。新时代以来,社会组织发展的关键在于能否助推社会信任的建立,这就要进一步探究我国社会组织的本土特色。
新中国建立初期,传统的社会秩序历经连年的战争消失殆尽,党和政府亟需建立既适应我国社会基础、又符合时代进程的社会运行机制。而能否形成安定有序又焕发活力的社会运行机制,关键在于“国”与“民”在其中能否形成融洽、互信的关系。自社会主义改造起,我国“国”与“民”的关系从“国家—民间精英—民众”走向“国家—民众”,国家通过单位实现了对民众的直接控制,而伴随改革开放,联结“国”“民”的机制走出单位,中间层、中间组织重新出现。社会组织作为“国”“民”互动的平台和机制,其组织制度与运行逻辑的变迁反映了这些转变。
党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中提出“社会组织”的概念,取代了以往“民间组织”“自治组织”“中介组织”等称谓。这一转变不仅强调了社会组织的中国特色——非对抗、非分立色彩,还为当前社会组织研究存在的历史断裂提供了弥合的可能——将不同时期中联结“国”“民”、提供社会福利的组织在功能上衔接起来。
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