1、如题所述，在现行发票管理办法当中未予明确进行规定，在实际工作当中，规范的做法是复核人与开票人工作不得由同一人进行兼任；2、复核人的职能是审核开票事项，如由开票人兼任复核工作的，也就失去了复核的意义所在；3、可见，基于内控管理机制，在条件允许的前提下，如题所指三者工作应归由不同人员担任，至少，复核人与开票人不应为同一人。
不能开票人和复核人不能是同一人
