本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中 “采购目录以内的或者采购限额标准以上 ” 的货物、工程和服务的行为。食堂经营不仅不是采购，估计是投标人还要给采购人管理费，所以应该不算违法行为
