宋代为了掌握承担国家赋税和徭役的人口,按照身份和财产确定户籍等级,创设了不少户名,并由户名构成户籍的分类,按籍纳税和服役?由于这种制度采取的是人人相结,家家相连的形式,从而保证了朝廷对乡里组织的有效管理?宋代的户等制是我国历代户等制的极盛时期,宋代户籍制度的政治?经济?法律功能在客观上满足了封建国家在政治上?经济上?法律上的需要,实现了国家对基层社会的有力控制,有效地维持了封建国家的发展?户籍制度在宋代社会发展过程中具有一定的先进性?宋代实行依人户财产划分户等的制度,将户籍分为主户和客户两大类?主户是指拥有土地,缴纳二税的国家税户;客户是指乡墅不占田之民,借人之牛?受人之土的庸而耕者?
这就把是否拥有土地和财产作为划分主户客户的主要标准?此外,个人身份也是确定户等的重要依据之一?
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