1、经济发展滞后,与东部差距大,在西部也不占优势2、结构不合理 (农民收入单一、石油石化“一业独大”、服务业和外向型经济滞后,90%以上的县市财政不能自给)3、区域发展部平衡 南疆、边缘山区、高寒地区 GDP很低4、生态脆弱,结构性缺水5、基础设施建设落后 缺电缺水6、人才匮乏7、民族团结问题8、不稳定因素的影响 (西方国家遏制中国发展、民族分裂活动、非法宗教活动、非法出版物、7·5之后群众稳定感脆弱、全国正处于矛盾凸显期)