在行政诉讼中，作为被告的行政机关改变被诉具有行政行为的，原告可以申请撤诉。
原告不撤诉的，要区分以下情况处理：
1、原告不撤诉的，人民法院经审查认为原具体行政行为违法的，应当作出确认其违法的判决；认为原具体行政行为合法的，应当判决驳回原告的诉讼请求。
2、原告或者第三人对改变后的行为不服提起诉讼的，人民法院应当就改变后的具体行政行为进行审理。
3、原告起诉被告不作为，在诉讼中被告作出具体行政行为，原告不撤诉的，参照上述规定处理。
行政诉讼一审过程中，被告改变具体行政行为的情形经常发生。被告行政机关改变被诉具体行政行为属于主动纠正错误，法院应当允许。但由于行政诉讼的核心是被诉具体行政行为的合法性审查，被告改变具体行政行为可能对诉讼程序产生影响，须遵守一定的规则：1、被告在一审期间改变具体行政行为的，应当书面告知人民法院。因为被诉的具体行政行为已系 . . 属于诉讼，人民法院是诉讼活动的主持者，为了维护诉讼秩序的稳定、正常进行，被告行政机关有义务将改变后的具体行政行为告知人民法院。2、对于原告和第三人来说：（1）如果对改变后的具体行政行为满意的，一般会引起撤诉的要求，由人民法院裁定是否准许；（2）如果原告不撤诉，法院仍应继续审查原具体行政行为。但由于原具体行政行为已经被撤销或变更，人民法院经审查认为原具体行政行为违法的，就应当作出确认其违法的判决；认为原具体行政行为合法的，应判决驳回原告的诉讼请求。（3）如果对改变后的行为不服提起诉讼的，人民法院应当审理改变后的具体行政行为。3、对于原告起诉被告不作为的案件，在诉讼中被告作出具体行政行为，原告不撤诉的，人民法院继续审查被告的不作为是否合法。尽管法律并未禁止被告在一审期间改变被诉具体行政行为，但在二审程序中，行政机关不得改变其原具体行政行为。
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