甘肃省简称陇或甘,是以古代甘州(今张掖县)和肃州(今酒泉市)二府的首字组合得名。古为陇西地,春秋时代属于秦国和西戎,元代属陕西和甘肃行中书省,明代属陕西省,清代起单独设置甘肃省。 “甘肃”一词,代表着我们生活的这块土地,它是由甘州(今张掖)、肃州(今酒泉)各取一个字组成的。然而,人们为何要把“甘肃”作为我们生活的这块土地的名称。它究竟是怎么来的,它出现多长时间了,人们未必知道。长期以来许多人认为,“甘肃”是在元朝出现的,其实不然,那么“甘肃”究竟是在什么时候出现的呢?甘肃”在西夏时就已经出现,至今已超过800多年的历史了。 1“甘肃”出现在西夏时 北宋早中期,甘肃基本上由北宋和西夏分别管辖。其中河西走廊大部归属西夏,而丝绸之路上的凉州,也被西夏定为陪都。 西夏是党项人建立的一个地方割据政权。羌人的一支也叫党项羌。原先生活在青海、四川、甘肃三省交界处,后来迫于吐蕃人的压力逐渐迁移到陕、甘、宁三省交界处。在唐末的农民战争中,党项人的首领,拓拔思恭因帮助唐政府镇压农民起义有功,被唐王朝封为定难军节度使,赐姓李氏,占据了银、夏、绥、宥四州地。 党项人在势力没有发展起来时,对中央政府极其忠心。北宋建国时,党项首领李彝兴还派人送去贡马300匹。在宋早期双方关系良好,每年西夏人用2万匹马换取宋人的茶叶等生活物资。 随着一次次的交往,西夏人的封建化过程进展迅速,到李继捧继任定难军节度使的时候,向宋朝献四州之地入朝,结果引起其族弟李继迁的严重不满,李继迁开始反叛。李继迁利用宋和辽之间的微妙关系,左右逢源,积累力量。1002年,李继迁攻取灵州,其势力日渐兴盛。李继迁的孙子李元昊继位后,他更加充分地利用周边各个不同政权之间的矛盾和关系,大肆扩张地盘,发展势力,终于在1038年,立国称帝,成为中国历史上的一大割据势力。 据了解,西夏时西夏政府把全国分为12个军事防御区,这12个军事防御区被分为左右厢军。这些厢军驻扎在西夏境内的各个战略要冲,防御外敌入侵。甘肃的河西走廊地区是西夏重要的粮食和畜牧业生产基地,凉州更是西夏国的陪都。故而,西夏人非常重视河西走廊的防御,专门在甘州(今张掖)成立了“甘肃军司”,负责河西走廊中部地区的军事防御。“甘肃军司”统领兵力达3万余人。西夏灭后,“甘肃军司”也烟消云散。 之所以称为“甘肃”主要原因是,当时西夏在河西走廊西部占据了甘州和肃州两个重镇,故而取甘州(今张掖)、肃州(今酒泉)两个州的首字命名为“甘肃军司”。这时的“甘肃军司”仅仅是个军事管理机构,并不负责地方行政事务的管理。 2元代“甘肃”建省名称确定 而真正把“甘肃”作为省级管理机构的名称确定下来是在元代。 随着西夏的灭亡,“甘肃军司”烟消云散。元代由于中央政府管辖的范围极其广大,给管理上带来了极大的难度。划省而治是一种必然。 元初,全国共设立了10个行省,今天的山东、河北、山西、内蒙、北京由中书省直接管辖,被称之为腹里。而其他的地方则设立了辽阳、陕西、甘肃、四川、云南、湖广、江西、浙江、河南等9个行省,后来又在蒙古高原上设立了和林行省,1312年改和林行省为岭北行省。共计10个行省。 元政府在省下又分为路、府、州、县四级,边疆及战略要地还设立了“军”。少数民族地区还专门成立了宣慰司、宣抚司等机构。 甘肃境内的行省最早并不叫甘肃行省,而是被称为西夏中兴省,省治设在宁夏银川,主要管理西夏故地。它是1261年设立,后来西夏中兴省的名称和管理范围多次发生变化。 1273年元世祖忽必烈下诏成立甘肃路总管府。1281年,正式成立了“甘肃等处行中书省”简称甘肃省。这样,才正式有了“甘肃省”的名称。 元武宗至大四年(1311年),曾经在甘州设立了甘肃行枢密院,是当时全国的6个行枢密院之一,归其提调的人马主要有甘肃行省各路、吐蕃等处招讨使司,朵甘思招讨使司诸军。 3名称虽一样范围大不同 其实,在元之前,金人就在全国实行了一种行尚书省的临时管理机制。当时,为了处理各地的重大、紧急事务,金政府经常向地方派遣行使中书省管理职权的丞相或执政官,但这只是一种临时措施。 蒙古灭金后,蒙古贵族又依照原来金人行尚书省的区划,分派给投降了蒙古人的汉族地方武装集团头目。这样在蒙古贵族所占的华北,中原地区就有了行省区划。至元二十八年(1291年)元代的行省建制才基本定型。 元代归甘肃行省管辖的下属行政机构有14个,其中属于路一级的建置有甘州、肃州、河州、亦集乃、宁夏府、永昌府,还有山丹州、西宁州等。总体上当时甘肃共设有七路、二直隶州、五属州,此外还有六处脱脱禾孙马站。 其范围比今天甘肃省管辖的范围要大很多。和上个世纪初甘肃、宁夏、青海三省没有分设时的范围相差不多。 4明代有了“甘肃巡抚” 到了明清两代,甘肃行省管辖的范围有了很大的变化。究其原因和中央政府的实力密切相关。 从明代开始,各地管理地方行政军政事务的官员,被称之为“巡抚”,其全称为“巡抚甘肃等处赞理军务”。甘肃巡抚最早是在宣德十年设置的,开始驻在甘州。 清初,依旧设立甘肃巡抚,最初也在甘州,后移到了凉州、再后来移到兰州,不久移到陇西。1738年又移回兰州。乾隆二十九年(1764年)陕甘总督府驻兰州,甘肃巡抚也消失了,开始由陕甘总督兼甘肃巡抚,一直延续到清末。
甘肃建省约有700多年的历史;县的建制早于省的,从春秋时开始萌芽算起,迄今己达2200余年。北宋初期西夏统治河西时设有甘肃军司(驻甘州,今张掖市甘州区)。这是最早出现的甘肃之名。但作为地方行政区划名称,元代才正式设置甘肃省。省名的命名,系西魏、唐代曾置甘州(今张掖市)、肃州(今酒泉市)的第一个字合成。简称甘。因省境的大部分在陇山之西,故亦称陇西、陇右,或简称陇。