不满16周岁可以办身份证吗，可以持证入住酒店吗

两个问题都可以。
居民身份证法第二条 居住在中华人民共和国境内的年满十六周岁的中国公民，应当依照本法的规定申请领取居民身份证；未满十六周岁的中国公民，可以依照本法的规定申请领取居民身份证。
入住酒店提供证件类型：1、证件要求：居住在境内的中国公民，为居民身份证；中国人民解放军军人，为军人身份证件；中国人民武装警察，为武装警察身份证件；香港、澳门居民，为港澳居民往来内地通行证；台湾居民，为台湾居民来往大陆通行证；外国公民，为护照；2、几人入住要提供几人有效证件，要保证一人一证；3、1男1女入住同一间房，需提供结婚证。具体其它证件要求，以酒店规定为准。特别注意：遇到以下场景时，酒店对证件的要求将更加严格，如提供证件类型错误或已过有效期或少证件等现象，将有可能无法办理入住，包括a、旅游旺季或热点景区；b、会展、博展或重大活动期间（如上海世博及广州亚运会）；c、国定假日期间。

根据《居民身份证法》的规定，未满十六周岁的公民，自愿申请领取居民身份证的，发给有效期五年的居民身份证。可以持证入住酒店。

《居民身份证法》
第三条居民身份证登记的项目包括：姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人相片、指纹信息、证件的有效期和签发机关。
公民身份号码是每个公民唯一的、终身不变的身份代码，由公安机关按照公民身份号码国家标准编制。
公民申请领取、换领、补领居民身份证，应当登记指纹信息。
第五条十六周岁以上公民的居民身份证的有效期为十年、二十年、长期。十六周岁至二十五周岁的，发给有效期十年的居民身份证；二十六周岁至四十五周岁的，发给有效期二十年的居民身份证；四十六周岁以上的，发给长期有效的居民身份证。
未满十六周岁的公民，自愿申请领取居民身份证的，发给有效期五年的居民身份证。