不可以。工业用地用于生产、仓储、研发,并配套一定的商业和住宅。酒店必须建在商业用地上,商业用地40年产权,工业用地50年产权。改做酒店的话,受土地、规划、消防、建设、房管、工商税务等多个部门管理,私改风险太大。但如果您的工业用地上,配套了部分商业,能不能把指标移到这个厂房里。还有就是做土地改性了。