上海市临时占用道路管理办法

第一条　为加强本市道路管理，充分发挥现有道路的功能，保障道路的安全畅通和市容环境整洁，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条　本市所有供车辆、行人通行的道路（包括与道路相连的桥梁、隧道、广场等），必须经常保持整洁、安全、畅通。任何单位和个人未经批准，均不准在道路上堆物、作业、搭建、设摊、倾倒垃圾、燃烧杂物、停放车辆或进行其它妨碍交通的活动。第三条　为便于道路管理，本市道路划分为甲、乙二等。
　　（一）甲等道路：
　　1．全市通行公交车辆的道路；
　　2．主要商业区、机场、码头、车站、文化娱乐中心、历史纪念场所、外国领事馆以及宾馆周围的道路。
　　（二）乙等道路：
　　除甲等道路外的其它道路。第四条　因特殊原因确需临时占用道路的单位和个人，须事先征得市政工程管理部门同意，经公安部门批准，并取得公安部门核发的《临时占用道路许可证》（以下简称《许可证》）后，方可占用。
　　临时占用甲等道路及需全封或半封的乙等道路，由市公安部门负责审批，临时占用乙等道路可由市公安部门授权区公安部门负责审批。第五条　申领占用乙等道路《许可证》按下列程序进行：
　　（一）由占路单位或个人向所在地的区市政工程管理部门递交占路申请书，并填写《临时占用道路申请表》；
　　（二）由区市政工程管理部门在《临时占用道路申请表》上签署意见并盖章；
　　（三）区公安部门审核批准，核发《许可证》。第六条　申领占用甲等道路《许可证》的，除按本办法第五条规定征得区公安部门和市政工程管理部门同意外，还须征得市市政工程管理部门的同意，报市公安部门审核批准后，由市公安部门核发《许可证》。第七条　经批准临时占用道路的单位和个人，必须按规定缴纳临时占路费和占路保证金。菜场、公交调度亭、道路及地下管道的修建和养护以及街头绿化等所临时占用的道路，在批准范围内，暂时免缴占路费。第八条　临时占路费按下列标准收取：
　　（一）占路时间在三个月以内的，甲等道路每平方米每天收费三角；乙等道路每平方米每天收费二角。
　　（二）占路时间超过三个月的，按道路等级按期累进收费，每三个月为一期，每期增收百分之一百（集贸市场、个体摊位不累进收费）。第九条　临时占路费和占路保证金由区交通市容办公室征收，占路单位和个人在领取《许可证》时，应一次性缴纳。保证金由直接占路者按应缴纳的占路费总数的百分之五十支付。占路完毕，按规定退还被占道路后，保证金予以退还。第十条　领有《许可证》的单位和个人，必须遵守下列规定：
　　（一）《许可证》必须悬挂在占路范围内的醒目处。
　　（二）严格按照批准的时间、地点和范围临时占用道路。
　　（三）在道路上搭建的棚、亭，均应为装配式活动结构，严禁建造固定式建筑物。
　　（四）临时占路不得影响公共设施的正常使用或损坏公共设施。
　　（五）在道路上堆物或施工作业时，必须按规定设置安全防围设施和交通标志（牌）。
　　（六）占路期满应当及时将道路恢复原状。第十一条　因特殊原因，不能按时退还被占道路的，应当提前一星期按本办法第五、六条的规定办理延期手续。
　　延长期内的临时占路费，按本办法第八条第二项规定的标准征收。第十二条　违反本办法第四条和第十条第二项规定，未经批准擅自占用道路，或擅自扩大占用范围、延长占用时间的，按实际占用面积和时间，每天按道路等级收费标准的百分之二百征收。第十三条　未经批准擅自占用道路，或擅自扩大占用范围、延长占用时间的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，对直接责任者或单位主管人员予以处罚，并责令占用者限期清除。逾期不清除的，由有关部门代为清除并收取清除费，或没收占路物资。
　　清除费用由占路者支付；已缴纳保证金的，从保证金中开支。没收的占路物资按公安部有关没收财物的规定处理。
　　在占路期间破坏市政设施的，由市政工程管理部门按有关规定予以处罚。第十四条　因占路影响公共设施的正常使用或损坏公共设施的，占路者应按有关规定承担经济赔偿责任。第十五条　占路费由占路单位在企业成本或本单位事业费中开支，罚款部分须在占路单位的自有资金中开支。任何单位或个人在接到缴纳通知单后，应按规定期限向指定的银行缴纳。无正当理由逾期不缴纳的，每天收取千分之一的滞纳金。拒绝缴纳的，强制缴纳。