互联网打造了便捷的食品消费渠道,也给食品安全带来了新的挑战。近年来,互联网食品安全事件屡屡发生,促使政府监管部门加强对网络食品的监管力度,并转变监管理念。国家食药监总局副局长孙咸泽日前透露,《互联网食品经营监督管理办法》正在进一步修订中,预计近期将出台。该办法的制定有着怎样的背景?主要聚焦了哪些问题?互联网时代中国食品安全如何来保障?
第一,如何来判定网络食品交易的风险因素。网络食品交易是现代的交易方式,这种交易方式与传统的交易方式相比有哪些优势和劣势,它对食品交易和安全监管会带来哪些机遇和挑战,都需要认真梳理。
第二,如何来界定网络食品安全交易法律关系。与传统的交易不同,互联网食品交易出现了第三方平台,使得交易的法律关系变得相对复杂。在这里出现了三种关系:第三方平台与入网者之间的关系、第三方平台与消费者之间的关系、消费者与入网者之间的关系。入网者通过互联网从事食品交易,是改变了交易范围,还是改变了交易的方式,乃至改变了交易渠道,这在整个互联网食品安全法律制度设计当中需要深入地研讨。
第三,如何界定网络食品交易的主体责任。谈到网络食品安全交易主体责任,这是一个比较复杂的问题。入网食品生产经营者承担第一责任,这似乎是没有争议的。
第四,如何确定网络食品安全的监管方式。过去,政府对食品生产经营者的监管方式主要是三个,第一是审、第二是查、第三是罚,在强化食品安全社会共治的新时期,政府及其监管部门能不能创新食品安全监管方式,定规则、建机制、严处罚?
第五,如何界定第三方平台的管理责任。第三方平台在网络食品安全中,与政府监管部门、入网食品生产经营者、消费者之间都有法律关系。因此,第三方平台既是被监管者,也是管理者。在新时代,互联网第三方平台在食品安全管理方面如何承担更多的社会责任,还需要进一步研究。
的食地方。
这个难以保证,真真假假,假假真真掺透在里面,让人难以分辨。