在参公事业单位里混到什么级别算公务员？比如北京市银监局局长算公务员吗？

参公事业单位和公务员没很大区别了，即你调入行政单位就直接调档的，但是事业单位调入行政单位就需要重新定职定级，参公，就是按照行政编进行管理，但是暂时编制是属于事业编制，其他的福利、工资都按照同级公务员单位对应。事业单位分流，即参公一部分（迟早转行政编），分流一部分，这是改革趋势。
普通事业单位和国企的话副处级别就直接转行政编了，所谓什么样的编制，无非是你档案归属哪个口管理，工人编对应劳动局，事业编对应人事局（部分在人事局下属的人才交流服务中心管理），行政编对应组织部（部分也在人事局）。

北京市银监局局长是公务员，一般事业单位的普通员工都是事业编制，但是领导就是公务员编制，副科级以上的都是公务员编制，如北京市环保局执法支队其实是事业单位，但是副科级以上的都是公务员编制

在参公单位里只有你是副科级干部了，就是公务员了，北京市银监局局长已经是厅级干部了当然算公务员了。

原则上说，必须转到行政单位才算。
但实际上，根据工作单位的具体层次，实际达到一定级别，实质上就是行政、事业、企业通吃了
应该不是——但他实际上随时可能调到别的部门，立刻就是了（而且，这样的调动实质上仅是“正常流动”）

别说局长了，只要银监正式职工都是公务员，每年招人都是通过国考招录
只不过单位性质是参公而已，系统内都不愿转行政编，因为待遇会进一步下降，现在都已经很低了