业歧视指没律合目原基于种族、肤色、宗教、政治见解、民族、社身、性别、户籍、残障或身体健康状况、龄、身高、语言等原采取区别待、排斥或者给予优惠等任何违反平等权措施侵害劳者劳权利行 摘要：本文针目前我反响强烈各种业歧视现象进行理析提立建议面我严峻业形势欠规范劳力市场本文主张通立加强劳力市场家干预规范用单位用自主权给劳者提供平等业机同本文注意反业歧视并能增加业岗位立价值更体现平等权利保护 关键词：业歧视 歧视 劳力 近我劳力市场十引注目面业问题关系每业公民每家庭切身利益另面劳力市场现形形色色业歧视现象十突其实业歧视现象我早已现比耳熟能详业难问题若干前已经社热点题并且该问题直持续至今说业市场业歧视现象比较单集表现性别歧视近业歧视特点：范围断扩矛盾愈加突尖锐乙肝歧视引发震惊全浙江省周超杀案及其业歧视问题引发数起行政诉讼案件引发全范围讨论何看待业歧视现象及何应种现象已经引起社各界关注笔者深家必要及采取效措施规范用单位招聘行保护劳者平等业权利 、业歧视现象主要表现形式及其 目前我业歧视现象主要表现几面 ?性别歧视 性别歧视各种歧视历史、突问题许用单位招聘广告都公注明要求应聘者须男性或男性优先条件相甚至更优秀情况性经仅仅性别问题用单位拒门外 ?龄歧视 许用单位招聘35岁作界限35岁屡见鲜现量招聘广告限制性条件求职者龄40岁、50岁更业困难形特4050现象 ?历歧视 用单位才高消费现象十突许用单位顾客观需求片面追求高历另极端现象却些用单位招高历相反倒要求应聘者必须本科、专等等 ?相貌歧视 些用单位挑选求职者优先录用相貌绩许找工作习忙于化妆打扮甚至拍摄十暴露写真集扮靓简历 ?域歧视 河南形象近肆破坏许用单位明确规定招收河南用单位拒招东北 ?户口歧视 用单位要求应聘者必须具本户口甚至些政府推波助澜公违背家政策干预本辖区内用单位用工自主权利要求用单位优先录用本(注：广州市事局于2003底发布通知要求用单位优先解决广州源高校毕业业参见《南都市报》200310月28报道) ?履历歧视 用单位组织考查应聘者实际水平何注重求职者履历比明确提干部经历优先录用等 ?工作经验歧视 用单位拒绝招收应届毕业要求应聘者必须工作经验 ?健康歧视 残疾业受各种歧视自必说些病毒携带群受歧视乙肝歧视问题已经引起全亿乙肝病毒携带者强烈反应其实没传染性乙肝病毒染者业根据《全病毒性肝炎防治案》规定乙肝病毒携带者除能献血及事直接入口食品保育员工作外照工作 ?身份歧视 非秘密单位非家机关私企业竟要求应聘者须共党员 ?身高歧视 少单位都身高限制规定用单位规定男性低于米七性低于米六等 ?血型歧视 用单位竟应聘者血型提要求必须O型血或B型血能AB型血等 ?姓氏歧视 用单位拒绝录用姓裴理由裴赔同音吉利 列举种种业歧视现象笔者各种媒体报道归纳整理能现新业歧视形式 业歧视现象形原呢?原比较复杂笔者认主要几原 1.劳制健全 面关调整业市场律规范缺乏比提倡男业机平等律规范没关于历歧视、血型歧视、龄歧视等面律规范另面既律规范操作性强比我《宪》、《劳》、《妇权益保障》都男权利平等做规定都原则性、口号性没具体落实措施没违模式用单位能够肆忌惮重男轻持恒违 另外需要注意我《劳》侧重调整已经形劳关系劳者与用单位间规范于尚处于求职阶段劳者与招聘用单位间关系几乎没规范比《劳》规定用单位员工培训义务许用单位招聘员工竟要求求职者必须具工作经验实际逃避律规定培训义务劳关系尚未产求职者依据《劳》提起劳争议仲裁许应届毕业没工作经验用单位拒绝能奈何 2.劳力市场供求关系失衡 劳力严重供于求形势业歧视现象存重要客观原众所周知我口众且由于口基数口增绝值十观需要业劳力总量相庞加我农业农村口比重随着农业机械化发展及农村城市化进程加快农村剩余劳力数量增惊我各用单位吸纳劳力能力限家机关精兵简政企业减员增效私企业更千百计限度降低本(包括力本)追求效益劳力供于求形势使用单位担招放提河南要、东北要、外要、AB型血要、应届毕业要等等形形色色歧视性条件 3.保护主义 保护主义造业歧视发发展重要原我虽单制家并非所央政令都能全三十几省、自治区、直辖市畅通政府政绩降低本失业率等局部利益擅自制订自我保护性土政策、土措施避央统政策例2002底教育部、公安部、事部、劳社保障部联合发通知要求各取消限制高校毕业包括专科(高职)毕业合理流政策允许高校毕业跨省(自治区、直辖市)、跨(市)业(注：教育部(2002)16号文件教育部、公安部、事部、劳社保障部关于切实做普通高等校毕业业工作通知)少没按要求执行广州市事局于2003底发布通知要求优先解决本源高校毕业种优先业政策实际业歧视政策 4.用单位理性用观念 许用单位用观念缺乏先进才理论科依据比片面追求高历、追求帅哥靓、追求特殊血型等我市场经济发育够熟优秀、名牌企业许企业管理经验足管理者素质高难免用面现够理性盲目行 二、应业歧视现象策 面愈演愈烈业歧视现象社各界否应该立规范存截立观点种主张立赋予政府权力进行干预;种主张能立干涉用单位用自主权者主要观点优胜劣汰市场规律制订律限制用单位自主权用单位公平 笔者认反业歧视根本办立市场发挥作用才根本办即业机增加劳力供求关系现平衡或供应求候业歧视问题才根本转另外随着用单位市场优胜劣汰用观念趋于理性业歧视现象才逐渐减少笔者认政府应努力增加业机缓解严重业歧视现象同兼采取其种措施提高企业管理者素质改变企业理性用观念;打击保护主义坚持建立全统自由流劳力市场机制等 结合世界各业情况看达劳力供应求难实现尤其我更难短期内幅度增加业迅速消化数字庞剩余劳力且即使劳力供求关系趋于平衡能解决全部业歧视问题用单位追求经济效益目标某些歧视助于提高经济效益用单位能自觉彻底放弃某些歧视笔者认市场自发调节同通立加强政府干预双管齐解决业歧视问题较效办 另外类历史发展看政府用单位用自主权进行适干预类社文明进步表现必程奴隶社奴隶市场奴隶条件挑选没任何格尊严讲政府予干预资本主义社初期劳者较奴隶卖劳力选择自由政府劳资双契约进行干预由于资本家残酷剥削劳者处境悲惨引起资本主义统治危机资本主义家劳力市场绝契约自由政策及进行调整用单位用自主权(包括招聘程劳程)做种种限制稳定社秩序同形现代社反业歧视律公约 综所述笔者认政府增加业机制订反业歧视双管齐解决业歧视问题效其制订反业歧视非必要实现劳者平等权利重要律保障社文明进步重要标志 三、制订反业歧视关问题建议 ()立模式 关于反业歧视立形式两种主张种主张制订单行即制订部《反业歧视》;另种主张关反业歧视条款添加入《劳》笔者倾向于制订单行理由立技术相者简单同反业歧视律精神或称要旨更突采取何种形式关键问题需要规定哪些内容才重要 (二)律内容 论采取何种立形式笔者认反业歧视律规范几面内容必少 1.业歧视定义 作律调整象业歧视定义准确界定其范围至关重要笔者认用单位基于工作岗位本身特点差别待求职者属于歧视与工作本身关理由差别待求职者则属于歧视比挖煤工作体力要求较高用单位要求男士优先;或者打篮球工作用单位要求身高180厘米像根据工作岗位本身特点求职者差别待应视歧视用单位拒绝录用理由河南、黑种、共产党员等等与工作岗位本身特点没关联种差别待则构歧视定义参考1958际劳工组织通《关于业及职业歧视公约》该公约业歧视问题规定比较权威该公约第条歧视界定：基于种族、肤色、性别、宗教、政治见解、民族血统、社身或者其任何区别、排斥或特惠其取消或损害业或职业面机平等或待遇平等基于特殊工作本身要求任何区别、排斥或特惠能视歧视 2.属于律调整业歧视行进行列举 定义毕竟比较抽象更加利于操作使构业歧视行更具体明确律条款应已经现及预见业歧视行给予列举列举完毕再增加条兜底条款防止列举疏漏 同应规定除外条款根据我各关律规定给予少数民族、残疾、退役军、军烈属等特殊照顾依照其规定办理属于歧视 3.规定发业歧视行用单位律责任 规定处罚种类、受歧视者赔偿标准等部内容应该重要内容应吸取往立失败教训男业平等条存若干没规定律责任使性业平等权利屡遭破坏救 4.规定劳者业歧视行投诉行政途径 规定劳者认自受业歧视向哪政府职能部门投诉投诉效政府职能部门处理该投诉期限、办理程序政府部门否没投诉情况主干预等 5.规定业歧视受害者诉讼权利 笔者认参考劳争议处理模式采用行政处理前置程序即规定业歧视受害者先向政府职能部门投诉政府处理服定期限内再提起诉讼 (三)立程应注意问题 反歧视要矫枉能突劳者权利忽略用单位合理用自主权劳资双劳力市场平等选择权都要保护政府用单位用自主权进行必要干预必须明确限度能严重影响企业经济效益造社经济水平降否则更加剧业歧视行发应立阶段立思想及立技术处理政府、用单位、劳者三权利关系问题 另外问题应该明确反业歧视并能增加业政府用单位用自主权进行干预同劳者间利益配进行微调并非政府干预越业机越相反政府用单位用自主权干预较幅度影响用单位经济效益增加业相反降低业率更加加剧业困难程度 其反业歧视应吸取反性别歧视立失败教训注重律操作性例关于反性别歧视问题我部律包括《宪》、《劳》、《妇权益保障》都关于性劳业面享同男平等权利规定性业遭受歧视现象仍屡见鲜关键原于没规定违者制裁措施反业歧视应规定具体主管部门负责处理业歧视行比美联邦政府设公平业机委员其设性办公室弱者进行律保护依惩罚些歧视行公司与雇主(注：见《东》杂志2002第10期弱者自愿弃权政府额外保护文)我香港区1995通专门反性别歧视律规定设立平等机委员致力消除歧视及骚扰推男间平等机(注：见20034月30《民报》第15版) 总反业歧视应再部宣言式、口号式律必须能够操作反业歧视制订清楚应该由谁执(缺少主管部门)知道应该行执(歧视行范围清)知道何执(缺少违者律责任)反业歧视制订形同虚设 四、结语 业歧视现象我愈演愈烈势由引发社矛盾已经极端表现形式必要采取包括立内进行规范干预制订反业歧视程应注意同等重视劳资双权益既反歧视行要保护用单位合理用自主权同应看反业歧视立能直接增加业能直接推经济发展作用于用单位与劳者间权利强制调整配制订反业歧视价值重于经济目重要价值更体现律公民格尊严、平等权利等权保障即使我经济高度发达歧视行足引发较严重社问题反业歧视存必要平等权利永远需要保
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