如何理解“着力做好保障和改善民生工作”

保障和改善民生，一直是党和政府工作中的一个重点。在新的一年里，我们要认真贯彻落实省委八届七次全会和全省经济工作会议精神，更好地把发展经济与改善民生统一起来，以改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，让人民群众共享改革发展的成果，促进社会和谐稳定。

　　重视民生，改善民生，是践行党的宗旨的根本要求，也是深入贯彻落实科学发展观的重要举措。我省在多年的改革发展中，坚持以人为本，高度重视保障和改善民生，在政策、资金等方面向民生倾斜，集中力量为民办实事好事，促进了人民群众生活水平的提高，社会和谐稳定。正因为这样，我省的改革发展事业得到人民群众的广泛支持和积极参与，使发展有了更加坚实的基础和强大的动力。在新的起点上加快推进海西建设，保障和改善民生仍然是我们一切工作的出发点、落脚点和着力点，是发展经济的最终目的，也是实施扩大内需战略和加快经济发展方式转变的重要举措。我们必须继续坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，采取更加有力的措施，扎实有效地推动各项民生工作。

　　发展是保障和改善民生的前提基础。做好新形势下的民生工作，要紧紧抓住发展第一要务，通过各项事业的发展来促进民生改善，通过改善民生来促进发展。我们要把中央和省委的决策部署落到实处，全面贯彻落实国务院《意见》，加快经济发展方式转变，扩大内需，调整结构，保持经济平稳较快发展，加快推进海西建设，为保障和改善民生提供丰厚的物质条件。

　　保障和改善民生是一项系统工程，涉及面广，既需要采取综合措施，多头推进，又要抓住重点，切实解决群众最关心、最现实、最直接的利益问题。就业是民生之本，要把扩大就业作为经济社会发展的重要目标，实施更加积极的就业政策，通过增加就业岗位、实施就业援助、鼓励自谋职业和自主创业、加强职业技能培训和公共就业服务等措施，促进就业。加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，努力在养老保险、医疗工伤保险、失业保险、城乡低保等方面取得新进展。大力发展社会事业，把教育事业摆在优先发展的战略地位，着力解决制约教育发展的重点难点问题，继续深化医药卫生体制改革，保障人民群众身体健康和生命安全。继续落实各项惠民政策，集中新增财力办好惠民实事，合理安排项目，强化资金保障，把好事办好。加大对欠发达地区扶持力度，关心困难群众生产生活，改善欠发达地区群众、低收入群体的生产生活条件。时值年终岁首，各级各部门更要心系群众冷暖，开展好送温暖等活动，积极为群众排忧解难，让人民群众欢欢喜喜过好年。

　　创造美好的生活，需要广大人民群众积极参与。我们要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，发挥他们的主体作用，让他们积极投身加快推进海西建设的实践中，推动经济社会又好又快发展，努力形成人人共建、人人共享和谐社会的生动局面。

　　新的一年已经到来，各项工作目标任务已经明确，让我们以务实的作风、实干的态度与激情的创造，迎来新一年的万千气象。我们要以科学发展观为指导，坚决贯彻落实中央的重大战略决策，全面实施国务院《意见》，按照省委八届七次全会和全省经济工作会议的部署要求，进一步解放思想，开拓创新，抢抓机遇，乘势而上，加快经济发展方式转变，保持经济平稳较快发展，加快推进海西建设，为把海峡西岸经济区建设成为科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区而不懈努力。