环保开具的处罚书是行政强制行为，如果当事人认为处罚不当可以申请行政复议或向法院提起诉讼，法院审理认为适用条款不当终止或者变更，如果没有只能执行，不适用调解。
既然违反了环保法，环保开的罚单必须交，如果协商的话，要看环保局的态度
