所有的国有企业，都是特殊的独资有限责任公司，但由于其法律上定义为“国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司”，所以其不可以设立一人有限责任公司——因为国家不可能成为一个人。
