房屋评估办法中确定房屋的用途是依据产权登记的用途而确定，因此属于一个概念。但是评估时需按最高使用原则评估，假如产权登记为商铺，产权人未经营改为住宅使用，评估时因商铺补偿高于住宅，按最高使用原则仍按商铺补偿。在《城乡规划法》实施前住宅房改为经营用房取得营业执照并实际经营的，（业内称“住改非”）可以参照经营用房适当增加补偿。
