经济全球化的利与弊

经济全球化具有二重性。
一方面，经济全球化是生产社会化和现代生产力发展的产物，反过来，它具有促进生产力提高和全球经济发展的巨大作用。在经济全球化的条件下，各国可望在全球经济密切交往中实现资源优势互补，发挥各自优势；可望科技成果在全球快速传播；可望为发展中国家提供实现“后发优势”的宝贵机遇；可望更好地解决环境、资源、人口等人类共同面临的问题。
另一方面，经济全球化是在发达资本主义国家主导下进行的，不可避免地存在着弊端。
其一，经济全球化包含着市场经济的全球化，市场经济所具有的盲目性、自发性、滞后性等缺点也被全球化了。
其二，以美国为首的西方资本主义大国利用经济全球化推行经济霸权主义和强权政治，在全球范围内实施资源的不公平分配和不平等的国际贸易。由此，发达国家是最大的受益者，发展中国家总体上处于不利的位置，南北差距加大了。
其三，局部危机极易引起全球化的动荡甚至危机。
经济全球化既是机遇，又是挑战。一方面，经济全球化给每个国家都提供了更为宽广的舞台，另一方面，由于不合理的旧的国际经济秩序的存在，发达国家与发展中国家的矛盾激化。
二、经济全球化与中国经济的发展
（一）经济全球化为中国经济发展带来机遇和挑战
经济全球化为中国经济发展带来了机遇：
①国际贸易的加快发展，有利于我国扩大出口，发展对外贸易。
②国际金融和国际投资的发展，使我国能够更好地利用国内国外两种资源。一方面可以引进更多资金、技术及先进管理经验，另一方面也可以“走出去”，参与跨国投资，利用海外资源。
③经济全球化加速了全球经济结构调整的进程，中国可以利用发达国家的产业向全球转移的机会，加速自己工业化、信息化的进程，使我国的经济结构不断改善和升级。
④可以利用融入经济全球化的机会改善我国的国际环境和周边环境等。
当然，经济全球化对中国来说还意味着挑战和风险，我们应采取积极的态度，审时度势，趋利避害。
（二）全面提高对外开放水平
①着眼于增强综合国力，充分发挥我国经济的比较优势和后发优势，从广度和深度上扩大对外开放，完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
②以更加积极的姿态走向世界，参与国际经济合作与国际竞争，既开放国内市场，允许外商进来，又勇敢地走向世界经济舞台，开拓国际市场，发展开放型经济。
③以提高效益为中心，优化进出口结构，坚持以质取胜和市场多元化战略，积极合理有效地利用外资和引进技术，加强其宏观调控，促进经济结构优化和国民经济素质的提高。
④进一步办好经济特区和上海浦东新区。
⑤正确处理对外开放同自力更生的关系，维护国家经济安全。
（三）积极参与国际市场合作与竞争，提高国际竞争力
从外向型经济走向开放型经济，在更广阔领域和更深层次积极参与国际竞争。不仅要坚持“引进来”的政策，还要采取“走出去”的战略，充分利用国外的资源、技术、管理经验和市场。
要发展我国在国际分工和国际竞争中的比较优势产业。由于我国是一个人口众多，劳力资源丰富的国家，就业压力大，这就需要重点发挥劳动和资源密集型产业的优势，参与国际分工和国际竞争。
（四）经济全球化条件下两种社会制度的并存与发展
社会主义国家将在一个相当长的时间里与资本主义国家共存和共同发展。两种不同社会制度的国家之间，既竞争又合作，既有矛盾斗争，又要和平共处。社会主义国家要大力发展生产力，不断提高劳动生产率，提高人民生活水平。社会主义国家既要警惕国际反动势力“和平演变”的阴谋，又要同资本主义国家发展科学技术和科技文化交流，吸收发达资本主义国家一切科学的有益的东西为我所用，以加快社会主义现代化建设。

经济全球化的利与弊

什么是经济全球化，国内外研究者做过多种表述，从比较严格的经济学角度来定义，一般可以解释为这样一种经济现象：由于世界各国相继取消或放松对商品、劳务、资本和技术等方面国际流动的管制，各国间的经济联系和相互依赖日益加深，进而导致全球范围内各种生产要素价格趋同。

（一）经济全球化的历史地位和主要原因

进入80年代，伴随着全球经济自由化和市场化改革，各国的贸易和投资联系空前加强。自1980年至1996年，全球贸易规模几乎增长了两倍。全球贸易额在世界国内生产总值中的比重从1985年占29.8％上升到35％。80年代初至1996年，国际资本流量年均增长率高达20％，远超过国际贸易约5.5％的年均增长速度。跨国公司的迅猛发展是这一时期经济全球化最重要特征之一。1996年，全球跨国公司提供了世界国内生产总值的40％。与此相关，在过去10余年里，世界国际直接投资年均增长近30％。经过大规模的跨国兼并和重组，在许多重要的生产领域，跨国公司已成为全球为数不多甚至唯一的生产组织者，它们将整个世界纳入其统一的生产和销售网络。

可以认为，当前的经济全球化，是过去20年里世界范围内的技术进步和各国社会经济变革的综合反映。

首先，新技术革命的成果为经济全球化提供了强大的动力和物质基础。高新技术的产业化使许多原本并不存在的市场迅速浮现，同时也为各国企业提供了巨大的商业机会。特别是80年代以来现代通信业的革命（互联网络的迅速商业化运用），大大降低了国际间的通讯费用和交易成本，成为推动当前经济全球化的重要因素。

其次，全球性的非管制化与市场化改革，在很大程度上消除了经济全球化的制度障碍。80年代初，整个世界进入了一个更加注重市场作用的非管制化时代，各国在取消贸易和资本流动管制方面迈出了相当显著的步子。1970－1997年，取消经常项目汇总管制的国家由35个猛增至137个，其中大部分是80年代以后完成的。另据统计，1991－1997年，在世界各地，对管制外国直接投资的条例进行了570次自由化的修改。毫无疑问，无论是各国内部的市场化改革，还是贸易和投资领域管制的解除或放松，都意味着为经济全球化创造了一个更有利的制度环境。

再次，国际金融市场的深化与创新，为经济全球化提供了十分有利的技术条件。80年代以来，国际金融市场不仅交易的制度环境日益宽松，且各种新型的金融工具与交易技术不断涌现。这些创新，加上电子计算机远程终端的广泛运用，加快了交易速度，从而为资金在国际间的快速移动提供了极大的便利。此外，近10年来，发达国家投资基金的大规模海外扩张，加速了国际资本流动，并成为推动经济全球化的重要力量。7个主要发达国家机构投资者用于国际投资的资产比重已从80年代末的7％增至90年代中期的10％以上。

最后，以关贸总协定（后改为世界贸易组织）和国际货币基金组织为代表的国际经济组织和协调机制，在经济全球化过程中发挥了重要的推动作用。始于80年代中期的乌拉圭回合，与过去历次谈判主要限于商品关税减让和非关税壁垒拆除等议题不同，将谈判议题扩大到了包括服务贸易、知识产权、市场准入、反倾销规则和建立多边贸易机构等在内的许多新领域。经过近8年的艰苦谈判，各国终于在上述方面基本达成一致，从而为更加广泛的贸易自由化确立了基本框架。作为金融自由化的主要倡导和推动者，80年代以来国际货币基金组织也发挥了更加积极的作用。到90年代中期，世界2/3以上的国家已经实现了经常账户项下的可兑换。同时，所有发达国家已完全取消资本交易的汇兑限制，许多发展中国家对于资本账户的开放也开始越来越积极。近两年来，对于经济全球化具有重要意义的两项多边协定的谈判业已取得明显进展。其一是《全球金融服务贸易协定》。该协定已从1999年3月1日起正式生效，并有首批52个国家宣布加入。其二是世界多边投资协定。这一主要由经合组织成员国参与、被认为是旨在制定“单一的全球经济规则”的协定，目前正在谈判之中，估计不久也将面世。
（二）经济全球化的代价

经济全球化在给各国带来经济利益的同时，也付出了相当的代价。

代价之一：全球经济的不稳定将成为一种常态。在经济全球化过程中，各国经济的相互依赖性空前加强。不少国家的对外贸易依存度已超过30％，个别国家达到了50－60％。在这种环境下，经济波动和危机的国际传染便成为经常性的而且是不可避免的事情。任何一个国家的内部失衡都会反映为外部失衡，进而很快影响到与其具有紧密贸易和投资关系的国家，最后极有可能将所有国家都不同程度地引入失衡与危机的境地。1997年泰国的汇率危机，很快传染到整个东南亚地区以及韩国和日本，从而形成严重的地区性金融危机。随后又波及俄罗斯和拉美地区（一度包括美国），形成了事实上的全球性金融动荡，便是危机传染效应的最新例证。

国际游资的存在是全球经济不稳定的重要根源之一。作为一种超越国界的巨大的金融力量，国际游资一次又一次地扮演了全球性金融动荡的制造者或推动者，扮演了危机传染的主要媒介物。在经济全球化持续发展的今天，尽管仍然可以继续探索各种有效监管措施，但对国际游资的完全控制则是不可能的。

代价之二：各国经济主权的独立性正面临日益严峻的考验。欧盟经济体发展的历程表明，随着一体化程度的逐步提高，各成员国经济主权独立性则不断下降。从早期的关税同盟、统一农产品价格、汇率联合浮动，到单一货币欧元出现以后的统一金融政策（1999年1月欧元利率区启动），无不说明各成员国的财税和货币主权已逐渐让渡给超国界的欧盟协调机制。而这种经济主权的让渡曾经使许多成员国付出不小的代价，甚至多次危及欧盟经济体的存亡。

对于欧盟以外的世界其他国家来说，在经济全球化的过程中，其经济主权（特别是在财税和货币政策方面）的独立性，同样面临越来越严峻的考验。这种考验大致有两种不同的形式。一种是经济主权的主动让渡。从关贸总协定的历次减税和贸易自由化谈判，到发生金融危机的国家，为了得到国际货币基金组织的援助，被迫进行的经济调整，都是一定程度上的主权主动让渡。另一种是跨国私人经济力量对经济主权的侵蚀。最为典型的例子就是跨国公司。由于跨国公司的战略目标很少会同东道国的经济发展目标完全一致，因而，它们对于东道国为了实现既定的发展目标采取的许多政策措施，经常表现出一种本能的抵抗和规避。跨国公司在国际间进行了大规模资金转移，对东道国货币金融政策的消极作用同样是不可低估的。显然，在经济全球化过程中，大量利用外国直接投资的国家，在这方面付出的代价，是应当引起人们高度重视的。

代价之三：全球范围内的贫富差距进一步扩大。如前所述，经济全球化，本质上是一个全球范围内的市场化过程。在这个过程中，竞争创造了效率，同时，也使财富越来越向少数国家或少数利益集团集中，导致贫富差距的扩大。据世界银行统计，1983年，低收入发展中国家，人均国内生产总值为高收入发达国家的2.4％，即后者等于前者的43倍；到了1994年，这一比例降低到1.6％，即后者为前者的62倍。造成这种差距扩大的具体原因是多方面的，但有两个因素不容忽视。其一，经济全球化的利益分配不均衡。虽然几乎所有参与全球化过程的国家在不同程度上从中受益，但并不意味着利益均沾。因为事实上，作为资本和先进技术的主要拥有者，发达国家总是处于全球化的中心地位。这种相对优势，使它们在价格制定方面具有主动权，在与发展中国家进行交换时获得更多的利益。其二，名义汇率下降，导致国民生产总值名义值减少。由名义贬值引起的实际贬值，又将导致贸易条件的恶化，进而在国际交换中付出更大的代价。

经济全球化的利
首先，新技术革命的成果为经济全球化提供了强大的动力和物质基础。高新技术的产业化使许多原本并不存在的市场迅速浮现，同时也为各国企业提供了巨大的商业机会。
其次，全球性的非管制化与市场化改革，在很大程度上消除了经济全球化的制度障碍。80年代初，整个世界进入了一个更加注重市场作用的非管制化时代，各国在取消贸易和资本流动管制方面迈出了相当显著的步子。1970－1997年，取消经常项目汇总管制的国家由35个猛增至137个，其中大部分是80年代以后完成的。另据统计，1991－1997年，在世界各地，对管制外国直接投资的条例进行了570次自由化的修改。毫无疑问，无论是各国内部的市场化改革，还是贸易和投资领域管制的解除或放松，都意味着为经济全球化创造了一个更有利的制度环境。
再次，国际金融市场的深化与创新，为经济全球化提供了十分有利的技术条件。80年代以来，国际金融市场不仅交易的制度环境日益宽松，且各种新型的金融工具与交易技术不断涌现。这些创新，加上电子计算机远程终端的广泛运用，加快了交易速度，从而为资金在国际间的快速移动提供了极大的便利。
最后，以关贸总协定（后改为世界贸易组织）和国际货币基金组织为代表的国际经济组织和协调机制，在经济全球化过程中发挥了重要的推动作用。作为金融自由化的主要倡导和推动者，80年代以来国际货币基金组织也发挥了更加积极的作用。到90年代中期，世界2/3以上的国家已经实现了经常账户项下的可兑换。同时，所有发达国家已完全取消资本交易的汇兑限制，许多发展中国家对于资本账户的开放也开始越来越积极。
经济全球化的弊
经济全球化在给各国带来经济利益的同时，也付出了相当的代价。
代价之一：全球经济的不稳定将成为一种常态。在经济全球化过程中，各国经济的相互依赖性空前加强。不少国家的对外贸易依存度已超过30％，个别国家达到了50－60％。在这种环境下，经济波动和危机的国际传染便成为经常性的而且是不可避免的事情。任何一个国家的内部失衡都会反映为外部失衡，进而很快影响到与其具有紧密贸易和投资关系的国家，最后极有可能将所有国家都不同程度地引入失衡与危机的境地。
国际游资的存在是全球经济不稳定的重要根源之一。作为一种超越国界的巨大的金融力量，国际游资一次又一次地扮演了全球性金融动荡的制造者或推动者，扮演了危机传染的主要媒介物。在经济全球化持续发展的今天，尽管仍然可以继续探索各种有效监管措施，但对国际游资的完全控制则是不可能的。
代价之二：各国经济主权的独立性正面临日益严峻的考验。欧盟经济体发展的历程表明，随着一体化程度的逐步提高，各成员国经济主权独立性则不断下降。对于欧盟以外的世界其他国家来说，在经济全球化的过程中，其经济主权（特别是在财税和货币政策方面）的独立性，同样面临越来越严峻的考验。这种考验大致有两种不同的形式。一种是经济主权的主动让渡。从关贸总协定的历次减税和贸易自由化谈判，到发生金融危机的国家，为了得到国际货币基金组织的援助，被迫进行的经济调整，都是一定程度上的主权主动让渡。另一种是跨国私人经济力量对经济主权的侵蚀。最为典型的例子就是跨国公司。由于跨国公司的战略目标很少会同东道国的经济发展目标完全一致，因而，它们对于东道国为了实现既定的发展目标采取的许多政策措施，经常表现出一种本能的抵抗和规避。跨国公司在国际间进行了大规模资金转移，对东道国货币金融政策的消极作用同样是不可低估的。显然，在经济全球化过程中，大量利用外国直接投资的国家，在这方面付出的代价，是应当引起人们高度重视的。
代价之三：全球范围内的贫富差距进一步扩大。如前所述，经济全球化，本质上是一个全球范围内的市场化过程。在这个过程中，竞争创造了效率，同时，也使财富越来越向少数国家或少数利益集团集中，导致贫富差距的扩大。据世界银行统计，1983年，低收入发展中国家，人均国内生产总值为高收入发达国家的2.4％，即后者等于前者的43倍；到了1994年，这一比例降低到1.6％，即后者为前者的62倍。造成这种差距扩大的具体原因是多方面的，但有两个因素不容忽视。其一，经济全球化的利益分配不均衡。虽然几乎所有参与全球化过程的国家在不同程度上从中受益，但并不意味着利益均沾。因为事实上，作为资本和先进技术的主要拥有者，发达国家总是处于全球化的中心地位。这种相对优势，使它们在价格制定方面具有主动权，在与发展中国家进行交换时获得更多的利益。其二，名义汇率下降，导致国民生产总值名义值减少。由名义贬值引起的实际贬值，又将导致贸易条件的恶化，进而在国际交换中付出更大的代价。

经济全球化对中国利弊的经济学分析

经济全球化的实质是资本、技术、劳动力、自然资源和市场在全球范围内按照更优方式的重新配置。强势国家因获得更多的资源和市场而受益，弱势国家则可能丧失原来支配的资源和市场而被边缘化。经济势力最强、技术进步领先的美国是最大受益者，中国目前是仅次于美国的受益国。融入经济全球化进程，中国既可以发挥廉价劳动力和市场潜力等方面的比较优势，又可以弥补自然资源相对匮乏和就业压力大等方面的劣势。

一、主动融入全球化进程可以发挥中国的比较优势

（一） 人口众多的大国优势
人口众多曾是长期困扰中国经济的最大障碍。在全球背景下，这一劣势正在向比较优势方向转化，这是一个值得关注的动向。一方面，人口众多，劳动力资源丰富，可以长期维持低工资成本的优势。另一方面，人口众多，潜在市场需求巨大。
自2002年加入WTO，中国的对外开放步入一个新阶段，3年来的发展更充分显示出中国主动融入经济全球化的比较优势。

一是2002年中国进出口同比增幅仅7.5%，从2002年起中国外贸猛然提速。2002年中国进出口总额增长21.8％，2003年增长37.1%，2004年1～10月进出口总额同比增长21.8%，预计全年外贸总额将突破1.1万亿美元大官，将超过日本成为仅词语美、德两国的世界第三大贸易国。2003年全球进出口商品贸易总额为15.2万亿美元，其中美国为13%，德国为9%，中国不到6%，2004年中国将达7%左右。按照近3年的增长速度或稍低一点，在今后几年中，中国将在贸易总额上超过德国，在出口总额上超过美国，2010年后不久超过美国成为世界第一大贸易国。这一预测是建立在中国经济又很高的外贸依存度至上的，2004年中国进出口贸易将占GDP的70％，远远高出美国、日本、巴西、印度、俄罗斯等大国，日本对外贸易占GDP的最高年份之有36％。

二是直接利用外资迅速增长。自2002年中国世纪利用外商直接投资突破500亿大关以来，中国已连续3年成为世界上世纪使用外商直接投资的第一大国。按商务部统计，2004年1～10月份，全国世纪使用外资金额537.81亿美元，全年有望突破650亿美元。由于中国利用外资的水平建立在劳动成本低廉和潜在市场的巨大比较优势基础至上，只要经济保持持续增长态势，在短期内将没有国家能够取代中国的地位。

（二） 劳动力的长期比较优势
在劳动密集型产业方面中国具有极强的国际竞争力，这早已是公认的事实。值得主义的是这种优势的长期性，这表现在两个方面：

一是中国在劳动密集型产业中的低成本优势将长期维持。东亚先期发展国家经验表明，随经济增长和收入增加，这类产业很快会因工资成本上升在国际间发生提督转移。由于中国劳动力供给潜力巨大，许多改革开放之初就已形成的产业，20多年后工资成本仍没有多大变化。直到最近两年发达地区的“民工荒”才显露出工资向上的压力，距竞争力丧失还有很长一段时间。况且，这些产业在国内的提督装一和赋予农民工市民待遇的社会政策改革，将延缓工资成本上升的过程。可以预测，这种竞争优势维持的时间大体与城市化进程一致。

二是中国在中高技能劳动力成本方面的优势开始显露。
对于中国来说，劳动资源丰富就像一把双刃剑：它有利于劳动力低成本优势的行本；但要维持这一优势又需要不断将潜在的劳动供给转变为现实供给，通过增加各层次劳动力供给来降低工资水平，以维持竞争力，这又会使就业压力长期化。

欧盟官员分析经济全球化利弊
欧盟委员会贸易司司长桑德拉说，经济全球化与可持续发展是当前世界经济面临的两个重要问题。人们在经济全球化问题上的分歧及它所带来的利弊也不容忽视。(千金难买牛回头 我不需再犹豫)

桑德拉是22日在此间举行的第五届亚欧经济部长会议上做上述表示的。她是此次会议的欧盟代表、曾任欧盟委员会亚洲关系司司长两年。

桑德拉说，不论是富国还是穷国都感到，在第二次世界大战之后，由于贸易和投资自由化的扩大，对世界经济和可持续发展起到了很大作用，许多国家从中获利。新世纪给经济全球化带来机会。经济全球化使国与国之间的经济高度依存，国际贸易与合作越来越重要。亚欧高层论坛共同讨论合作问题，探讨世界经济发展趋势、机遇与挑战，以及中国的投资环境，其讨论成果将使亚欧成员受益。

桑德拉说，经济全球化对生产的提高有促进作用。全球经济的增长率在20世纪最后的40年每年达到3.5％。而在19世纪中期还没有出现单边或多边贸易自由化时，每年仅是1％。她说，通过对各个国家的分析可以看出，积极开展对外贸易和对外投资对促进经济增长、减少贫困是非常有利的。中国和印度就是成功的例子。很多发展中国家利用开放进行对外贸易，使其经济有了快速的发展。这些发展中国家的制造业已经占了出口的70％。而在30年前，他们仅仅出口大量的原材料产品。(剖析主流资金真实目的，发现最佳获利机会！)

但是，她认为，经济全球化也有一定问题，发展不平衡仍然存在。对发展中国家来说，贸易带来的利益被某些保护方式大大抑制了，跨国公司的直接投资很少进入到最贫困的国家。因此，对穷国家采取辅助性措施，会使各个方面取得最大利益。

她说，实现经济全球化需要加强贸易、金融等方面标准的设立，所有的国家都应该对实现这个目标作出贡献。因为最富的国家经济势力是最强的，但同时要保证贫困的国家发展经济，那些国家需要急切的改革。

桑德拉认为，要实现经济可持续发展，必须在降低环境成本、完善市场规则等方面作出努力。一个可持续发展的项目，必须将全部成本考虑进去。经济全球化有重要意义，但也增加了很多风险，人类现在要寻求将经济全球化的利益最大化、将风险最小化，在两者之间取得最好的平衡，建立起适应条件变化的规则，以及合理的国内政策。

她说，经济的发展，对亚洲和欧洲来说是非常重要的。因此，亚欧应当共同关注并保持对话，推动经济全球化和可持续发展。

为期三天的第五届亚欧经济部长会议22日开幕，来自亚欧会议26个成员的代表全部参加会议。～