雍正年间，打算对西北准格尔部用兵，因内阁设立在太和门外，值班官吏担心泄露机密，就开始将军需房设立在隆宗门内，在内阁、中书等官员中选取办事谨慎口风紧密的官员任职誊写公文。后来军需房又改名为军机处，靠近皇宫，便于皇帝宣召大臣觐见。由于被选进军机处的大臣无不是皇帝重臣、亲臣，久而久之发布圣旨、政令皆出自军机处
