在铁路高峰期只有多买一两站才能买到票，请问铁道部是如何确定各个站点之间的车票数量的？

铁路票额分配是一个很复杂的问题（汗一个！）。实际上，铁路部门对每列车都要做售票计划。
假设提问者所说的铁路高峰期是指每年的春运。以普通旅客列车为例，一般春运的票额分配是如下：一列车的部分硬座和部分硬卧要提前拿出来作为学生票计划；剩下的硬卧、软座、软卧拿出一部分放入「特殊票库」，给铁路部门的合作关系户、政府人士等；剩下的硬座、硬卧拿出一部分给中转票库供部分旅客签转；然后再留一部分联程票和返程票的票额；最后，剩余的票额交由始发站站售（现在可以网络购票），当然距离始发站较近的几个停车站也会适当的分配到部分票额，但数量有限，票额的数量与该中途站距始发站的距离成反比，一般情况票额主要是照顾省内客流。
另外，现在卧铺票全程列席复用，即比如某列车从上海始发开往哈尔滨，有人购买了该次车的上海到天津段的卧铺，那么，相应地在天津站将可以打出一张对应铺位号的卧铺票，可以最远到哈尔滨。
1、你所上车的车站没有对应席位的票额分配计划，只有无座票；那你想要买到卧铺之类的车票就只能购买上游有售票计划的车站的车票；
2、春运期间，很多长途列车实行限售以满足远途旅客的出行需求，你所上车站和所下车站恰好在限售区间段内，所以你需要买上游车站的车票或者在本站购买你目的地车站的下游车站的车票。
至于限售区间段，同列车不同站，是不一样的，而一般情况下，有限售区间要求的车站通常是有对应席位的票额分配计划的，比如上海到沈阳的车，上海站限售区间可能是上海-徐州，而南京站可能限售南京-天津。