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应该具有如下素质:
一、良好的政治素质
在食品药品监管工作中,每个基层食品药品监督工作人员必须树立正确的无产阶级人生观、世界观、价值观,以对党、对人民、对食品药品监督管理事业高度负责的精神,深怀爱民之心,恪守为民之责,多办利民之事,加强学习,不断充实自己,努力提高自己的政治理论水平和依法行政能力。坚持用党的理论和“三个代表”重要思想武装每个基层食品药品监督工作人员,不断提高基层食品药品监督队伍的理论业务水平和法律法规水平,在社会主义市场条件下,始终保持政治上的清醒与坚定,能够顾全大局、服从大局,不能把个人利益放在国家、人民利益之上,更不能以损害群众的利益为代价满足自己的利益,要立足本职,扎实工作,创造一流的业绩,从而促进经济发展。
二、精湛的业务素质
药品监督工作是一项作业性、技术性较强的专业工作。每个食品药品监督工作人员应该刻苦钻研药监业务知识和工作技能,熟练掌握药品监督检查业务技术,特别是由于基层食品药品监督部门技术设备落后,并且很多时间是在日常监督检查中发现可疑药品,现场进行抽验的,这就需要基层食品药品监督工作人员具备较强的业务素质、精湛的业务技能,才能适应当前的药品监管需要。我们应该根据药品监管职能转变面临的新任务、新要求,积极开展业务培训,夯实业务素质基础,要认真学习食品药品监督管理法规及相关知识,建立合理的知识结构,不断自我积累、自我更新,学以致用、持之以恒、日积月累,使我们每一名基层食品药品监督工作人员既有正确的理论,又有娴熟的业务技能。
提高执法水平,离不开对专业基础知识的理解,缺少专业理论功底的执法人员,不可能成为一名合格的食品药品监督工作人员,提高执法水平也就无从谈起。因此,着力提高执法人员的专业理论水平,至关重要,它是提升基层食品药品监督部门整体执法水平的基石。
三、规范的执法行为
基层食品药品监督工作人员接触着最广泛、最基层的人民群众,其执法行为代表着监管部门的形象。每个食品药品监督工作人员应该增强使命感、责任感,积极学习相关的法律法规知识,努力提高自己的行政能力和执法水平,积极规范行政执法行为,熟练运用法律法规,熟知执法程序,了解执法尺度。倡导文明执法、公平执法、科学监管,保证公平、公正、公开贯彻执行法律法规,牢固树立“服务基层、服务企业、服务群众”的观念,保障人民用药安全。坚持法律面前人人平等,杜绝滥用职权,玩忽职守,循私舞弊等违法乱纪行为。
四、温馨的亲和力
在日常的工作中,某些执法人员在监督检查中,俨然一副“执法者”模样,将其与管理相对人的关系视为对立关系,从心理上歧视甚至敌视相对人,有一种高高在上的优越感,错误地以为“我是执法的,就是查你的,你必须听我的”。在工作中脱离了群众,给工作带来了损失。我们要真正树立服务意识,正确处理好与相对人的关系,我们与管理相对人既是管理与被管理的关系,同时又是服务与被服务的关系,在确保执法公正的前提下,应该增强行政执法的亲和力。在日常监督检查工作中,我们应该以诚信、诚心换取相对人的真情、信任和支持;在处理违法案件时,应该充分尊重违法当事人的权利,注意方式方法,把法律法规教育贯彻于行政执法的全过程,并将执法的重心由事后查处向事前引导规范转变。我们既要严格执法,也要讲究方式方法,要将法、理、情融为一体。
五、牢固的凝聚力
作为基层食品药品监督工作人员,在工作中经常和社会上的各色人群接触,这就需要我们基层食品药品监督工作人员不仅具有自身的凝聚力,并且应该增强与群众和管理相对人的凝聚力。食品药品监管工作就是维护人民身体健康和饮食、用药的合法权利的,我们应该密切联系群众坚持走群众路线,和人民群众交朋友,取得人民群众的理解和支持,积极探索服务群众的新途径,用行动凝聚人心,用服务滋润人心。
六、机智的应变能力
在监督检查工作中,我们食品药品监督工作人员需要经常深入基层开展工作,特别是在农村,人员复杂,鱼目混珠,工作中我们经常遇到的有哭的、有笑的、有吼的、有闹的,还会遇到醉酒骂大街的,可为形形色色。这个时候,即有可能因为监管人员的一句不适宜的话,就会激化矛盾。因此,执法人员要机动灵活,随机应变,退并不是放弃,该退则退,该进则进,有利于解决矛盾。
七、精炼的语言艺术
在工作中,基层食品药品监督工作人员应该动之以情、晓之以理,善于耐心听当事人的述说,心平气和说道理,使对方心服口服。基层食品药品监督工作人员要用语严谨,说话要有重点、有分量、有层次,切忌废话连篇,无关的话语少说、不说。基层食品药品监督工作人员应该具备良好的演讲才能,在工作中当好宣传员,是群众了解《药品管理法》,使群众理解、支持食品药品监督工作。
八、高尚的奉献精神
作为基层食品药品监督工作人员应该在执法过程中廉洁自律,克己奉公,自觉接受群众监督,防微杜渐、慎独,做到务真求实,公道正派办事。每个基层食品药品监督工作人员应该具有自我奉献精神,增强自己使命感,为广大人民群众吃上安全有效的放心药而努力。
综上所述,基层食品药品监督工作人员应该在实践工作中不断完善自我,提高道德修养,塑造高尚的人格,具备精湛的业务素质,严格规范执法行为,机动灵活的工作方式方法,认真履行职责,公平执法,文明执法。没有高素质的队伍,就不可能有高水平的药监工作,我们每个基层食品药品监督工作人员首先应该不断加强思想教育,通过认真学习“三个代表”思想,牢固树立群众观念,不断增强服务意识。其次,加强作风建设,强化责任意识,爱岗敬业,勤奋工作,切实保障公众用药饮食安全,促进社会经济发展。
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