辨一辨:加入世界贸易组织,是我国对外开放的一个重要里程碑,是大好的机遇,只要我们抓住这

2024-12-03 08:32:45
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  摘要:本文认为加入世界贸易组织之后会对我国经济带来十个方面的影响:1、推动改革开放进程;
  2、优化资源配置,调整产业结构;
  3、促进出口贸易的发展;
  4、强化竞争,增强企业活力;
  5、加快吸引外资,促进经济增长;
  6、参与世界贸易规则的制
  定,维护自身经济利益;
  7、为我国创造良好的解决国际贸易纠纷的条件;
  8、会给我国经济带来一定冲击;
  9、会带来市场扩大的积极效果;
  10、就业结构会发生重大变化。

  关键词:加入世界贸易组织 中国经济 经济影响

  1999年11月15日,中美两国就中国加入世界贸易组织(WTO)问题达成协议,这标志着经过13年多的艰苦谈判,中国入世终于迈出了关键的一步。如果进展顺利,我国将在2000年上半年成为世界贸易组织的成员国。加入世贸组织肯定会给中国经济带来极其深远的影响,我们认为这主要体现在以下十个方面:
  1 推动改革开放进程。
  以入世为标志,我国的改革开放将迈入第二个发展阶段。入世前是我国经济体制改革
  的第一个阶段,我们是按照自己设计好的时间表来进行改革开放,先改什么,后改什么,
  哪些领域开放,哪些领域保护,完全根据我国的经济状况来决定;这种情况在我国加入世
  贸组织这个“经济联合国”之后将会发生根本的变化,以此为标志,我国的经济将融入世
  界经济整体发展潮流之中,我们的改革开放将按照世界经济发展的步伐和节奏来进行,这
  必然极大地推动我国改革开放过程的加快,进入全方位、全层次开放的新时期。可以做这
  样一个比喻,好像一个农民盖起一座房子,然后垒起一圈墙头,我们以前的对外开放是在
  墙头上开了一个栅栏门,通过这个小门与外界进行人员、物质、能量和信息的交流,而现
  在的开放则是要把墙头拆掉,使我们真正融入到“地球村”中去,成为整个世界经济的一
  个密不可分的有机组成部分。
  2 优化资源配置,调整产业结构。
  目前人类最佳的资源配置方式就是市场经济,入世之后我们的市场经济将与世界市场
  经济联成一个整体,也就是说我们将全面参与世界范围内资源配置的过程。我国具有比较
  优势的行业将得到迅速发展和壮大,而不具有比较优势的行业将逐渐被淘汰,我国的产业
  结构将与世界产业结构接轨,这对于我国经济和世界经济的发展来讲都具有非常重要的意
  义和影响。在市场经济条件下,产业结构的调整是通过旧企业的消亡和新企业的诞生来实
  现的,不能适应市场变化,不符合经济发展方向的企业会大量破产,而代表未来经济发展
  方向的企业会不断涌现出来并得到壮大和发展。在市场经济条件下,企业破产的原因不是
  资能否抵债的问题,而是是否能够偿还到期债务,不能偿还到期债务的企业不管资能否抵
  债都要破产还债,这样就不会形成债务链、三角债等问题,保证市场经济正常运行。市场
  经济就像人体一样,必须不断地进行新陈代谢,美国现在每年大约有三万多家企业破产,
  而新建企业达四至五万家,只有这样才能保持经济肌体的健康发展。
  3 促进出口贸易的发展。
  入世后,我们将享受到WTO一百三十五个缔约方的无条件的多边最惠国待遇和国民待
  遇,一些国家不得不取消对我国商品和服务的不同程度的岐视性贸易政策,我们将面临更
  加有利的市场准入条件,出口将有所增加;另一方面,随着我国进口配额和数量限制措施
  等非关税壁垒手段的取消和关税水平的降低,进口商品也会大量涌入。进出口的增加,必
  然会使我们参与国际分工的深度和广度提高,从而更加有效地利用资源,提高人民的生活
  水平和福利水平。但总的来看,由于西方主要国家的贸易保护政策并不是十分严重而我国
  又已经与许多国家签署有双边最惠国待遇协定,因此入世后对我国出口的促进作用可能没
  有人们预期的那样大,增加出口将主要依靠我国产品国际竞争力的提高;进口由于我国市
  场的开放却会有比较显著的增长,所以入世后我国的贸易顺差会有所缩小,甚至有可能会
  出现贸易逆差。
  4 强化竞争,增强企业活力。
  入世后我们将撒去对国内企业的保护伞,对外国企业实行国民待遇,这样我国的企业
  就要和外国企业不仅在国际市场,而且在国内市场上展开真正的竞争,以前我们是走出去
  跟别人竞争,现在是别人来到我们家门口来抢我们的市场,中国企业将失去后院。这就需
  要我国企业必须提高管理水平,提高产品质量和服务水平,增强企业活力,否则将很难在
  激烈的竞争中求得生存和发展。以前我们经常提保护“民族工业”的口号,实际上现在看
  来“民族工业”的提法实际上是不科学的,在目前全球经济一体化的条件下,几乎没有一
  种工业是完全由一个民族独立拥有的,我们认为,相比之下,“中国工业”这个概念更加
  符合实际。凡是在中国注册、为中国纳税、为中国提供就业机会的企业都是中国企业,这
  既包括了中资企业也包括了三资企业。入世之后,竞争将主要不是在中国企业之间而是在
  中国企业与外国企业之间展开。我们所面对的将是众多实力雄厚、国际知名的大跨国公
  司,企业生存环境会非常艰难,对此我国企业界应当有足够清醒的认识。
  5 加快吸引外资,促进经济增长。
  改革开放二十年,我们最大的成就之一就是引进了大量的外资,建立了大量的三资企
  业。现在这些外资企业已经在我国经济发展中发挥了十分重要的作用,达到了在国民生产
  总值中三分天下有其一。加入WTO后,我们将根据世贸组织有关投资自由化的规定,为外资
  企业进入中国提供更为有利的条件,如国民待遇,放宽投资领域限制和股权限制,取消有
  关产品外销比例的规定等等,可以预计,在中国这个具有巨大发展潜力的市场的吸引下,
  入世之后将出现又一轮的外资进入高潮。这些外资以及先进的科学技术和管理经验的进
  入,对于我们调整产业结构、增加就业、开拓市场等都将起到积极的促进作用,必将拉动
  中国经济新一轮的增长。
  6 参与世界贸易规则的制定,维护自身经济利益。
  加入WTO之前,我们只是国际贸易游戏规则的被动执行者,只能够按照别人设计好的套
  路去参加比赛,这样无疑会使我们处于十分不利的地位,同时也与我们国际贸易大国的地
  位极不相称。加入WTO后,我们就可以由国际贸易游戏规则的被动执行者变成规则的参与制
  定者,这样就可以更好地维护我们自身的利益,为自己尽量争取平等、合理的贸易和发展
  机会,同时也可以提高我国的国际地位,发挥做为一个最大的发展中国家和世界主要贸易
  大国的积极作用和责任,在维护发展中国家经济利益、建立公平、公正的国际经济秩序等
  方面贡献我们的一份力量。
  7 为我国创造良好的解决国际贸易纠纷的条件。
  加入WTO以前,当我们与其他国家发生贸易磨擦或纠纷后,都是在双边谈判的基础上求
  得解决的,在国际贸易中谈判中其实是双方经济实力的较量,这又会导致我们在很多情况
  下处于不利局面,不得不做出巨大让步而蒙受损失。另外由于我们不是世贸组织成员,不
  能适用世贸组织规则对我们也很不利,例如很多国家经常告我国对外倾销,这样的案件往
  往运用其国内法进行处理,结果经常是我国企业败诉,被征收高额的惩罚性关税,实际上
  是被挤出了市场。入世后,这些问题将得到解决,我们可以根据WTO的有关规定,在多边贸
  易体系争端解决框架内得到处理和解决与其它国家的贸易纠纷,改变人为刀俎我为鱼肉的
  局面,从而有力地维护我国和我国企业的利益,推动我国出口贸易的发展。
  8 会给我国经济带来一定冲击。
  入世对我国经济,特别是农业、汽车、医药、服务业等行业带很大的冲击,如果我们
  不能认真应对,采取积极有力的措施,必将给这些行业造成极大损失。但这些冲击并不是
  像人们想像的那样可怕,只要应对得当,我们是完全可以渡过危机,求得更大发展的。这
  我们可以从三个方面来看:第一,我国复关、入世谈判进行了十三年,全国上下对这种冲
  击都已经有了充分的思想准备,不至于当冲击真的到来时会手足无措;第二,入世后我们
  的开放并不是一步到位,而是逐步进行,即“软着陆”,这就会使我们有一个过渡准备
  期,可以逐步适应国际市场的激烈竞争;第三,世贸组织对发展中国家的“特殊保障条
  款”可以为我们形成紧急状态下的保护膜,世贸组织的宗旨的保进成员国经济的发展,而
  不是要使成员国经济崩溃或破产,因此当各国经济或产业受到严重冲击以至不能正常发展
  时,可以引用“特殊保障条款”来实行特别的保护政策。
  9 会带来市场扩大的积极效果。
  以前我们经常提利用国内、国外两个市场、两种资源,入世后这两个市场将会合二为
  一,这样我们就可以充分利用这一极为广阔的市场和资源,一方面在激烈的竞争中提高企
  业的管理水平和产品、服务质量,另一方面可以扩大生产,实现规模经济。市场扩大带来
  的激化竞争与规模经济两个效应对我国目前的经济状况来讲具有十分重要的意义,它不仅
  解决改变国内市场疲软、产品过剩的状态,同时还要求企业必须加大科技投入,不断地研
  发新产品,克服惰性,在不断的求生存的过程中得到发展壮大;而国外产品与企业的进
  入,也会对拉动国内需求起到积极作用,用全新的营销理念与方式唤回人们的购买欲望,
  而国内的企业则可以从中学到很多先进经验,为消费者提供更加优良的产品和服务,从而
  提高人民的福利水平。
  10 就业结构会发生重大变化。
  加入世贸组织对我国的就业会产生复杂的影响,这种影响主要体现在就业结构的变化
  上。首先第一产业与第二产业的就业量会逐渐减少,第三产业就业量会有大幅度增加;其
  次在第二产业内部,传统行业的就业会减少,新兴的高新技术产业就业会不断扩大就业
  量;从所有制类型看,国有、集体企业就业量会下降,私有、外资企业将吸收大量的人就
  业。至于对就业总量的影响,我们认为,在短期内,由于外来冲击可能会导致我国绝大多
  数企业要经历一个调整过程,失业人数会有所增加,但从长期来看,随着经济增长,我国
  的就业形势会不断好转,入世最终会带来就业总量的增加。
  总之,加入WTO对于我国来讲,既是机遇又是挑战,我们应当辩证地看待这一问题,既
  不可盲目乐观又不可盲目悲观,问题在于我们如何抓住这一有利契机,全面推动我国的经
  济体制改革进程,积极进行产业结构和产品结构调整,充分发挥我国的比较优势,实现资
  源的最优化配置,实现经济的持续、稳定的发展,在二十一世纪把我国建成社会主义强
  国。