急！！新时期县长的职责是什么？县长如何较好地履行职责？

　　县长、副县长工作职责

　　（一）县政府实行县长负责制。县长主持县政府全面工作；副县长协助县长分管有关方面的工作；县政府调研员、县长助理受县长委托分管某方面工作或协助分管副县长进行工作。

　　（二）县长召集并主持县政府全体会议和常务会议，讨论决定县政府工作中的重大问题。日常工作，按分工负责处理。

　　（三）县长签署县政府文件和向县人民代表大会及其常务委员会提出的议案，县政府的经济支出实行县长"一支笔"审签。

　　（四）副县长按照各自分工或受县长委托做好工作，对工作中的重要情况和重大事件，要及时向县长报告，并经常沟通情况。县长已处理了的，应与副县长通报。对于带方针政策性的问题，要认真调查研究，提出解决问题的建议，集体讨论决定。

　　（五）县长副县长在工作中要认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国务院、省政府、市政府的决定、命令，接受县委的领导和县人大常委会的法律和工作监督；充分发挥政府各部门、各乡镇人民政府的作用；深入基层，调查研究，密切联系群众；勤政务实，廉洁奉公，全心全意为人民服务。

　　县长如何认真地履行职责：

　　一、加强学习，不断提高政治素质与工作水平。结合工作实践，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的各项路线、方针、政策，增强政治敏锐性和鉴别力，在思想上、政治上和行动上与党中央保持一致。加强对中央政策的学习与研究，深刻领会精神实质，使中央政策更好地与我县实际相结合，更好地发挥政策效应。虚心向老同志学习，向人民群众学习，进一步提高自己的工作能力与水平，更好地履行好职责。

　　二、增强公仆意识，全心全意为人民服务。时刻牢记党的宗旨，时刻牢记自己是人民的公仆，时刻牢记自己的权力是人民给的，坚持走群众路线，认真倾听群众呼声，虚心接受群众监督，切实做到一切工作以“人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应”为基本衡量尺度。把人民利益摆在第一位，全心全意为人民谋利益。关心群众疾苦，努力为群众多办实事。

　　三、贯彻好民主集中制原则。要充分发挥自己的职责，加强同班子其他成员间的沟通与协调，加强相互间的了解，增进感情，努力形成团结 )融洽、生动活泼的气氛。充分发挥副县长和分管职能部门的作用，做到既各司其职、各负其责，又统一协调、形成合力。

　　四、增强廉洁自律自觉性，廉洁勤政。以《廉政准则》和领导干部廉洁自律十条规定及中组部对挂职干部的要求，严格要求自己，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀，自重、自省、自警、自励，做到以身作则、廉洁 行政。正确运用手中的权力，管好自己身边的工作人员，在反腐倡廉中起表率作用。

　　五、转变作风，真抓实干。认真贯彻党的“十六大”精神，忠实实践“三个代表”重要思想。大力改变工作作风，落实好“八个坚持、八个反对”。把**作为自己的第二故乡，沉下身子，扎实工作，深入基层调查研究，听真话、查实情、求真知，充分利用自己在北京部委的关系，积极联系，服务**，作好招商引资工作，造福于**人民，为**的大发展做出自己应有的贡献，积极向领导谏言献策，以优异的工作业绩向组织和人民交上一份满意的答卷，顺利完成自己的挂职任务。

县级局职能定位需要在全局形势下去把握

县级局的职能配置，是随着形势发展和目标任务的变化而调整的。认识自身职能定位，应当结合担负的中心任务，所处的现实环境等多方面因素，特别需要从行业的全局形势和发展趋势中去把握。

1、行业的深层次改革，要求对县级局职能确立新定位

卷烟商业系统早期取消县级公司法人资格的改革工作，主要着眼于减少管理层次、降低管理成本、提高管理效率。去年国务院办公厅下发的《关于进一步理顺烟草行业资产管理体制深化烟草企业改革的意见》（国务院办公厅57号），明确提出了烟草行业深化体制改革的要求，这里的改革目标和任务，则是从烟草行业建立公司法人治理结构，解决“效率与自律”两个重大课题，由行政垄断向经济垄断转型的战略高度做出的要求。由此，国家局对省局（公司）、市局（公司）和县级局的职能进行了新的界定，要求全行业取消县级公司法人资格，使市公司成为市场营销主体。县级局的职能则定位为充分发挥专卖执法主体和基础作用。回顾各单位业已完成的取消县级公司法人资格的改革实践，其前瞻性和正确性已得到证明，而以当今的形势要求来看，取消县级公司法人资格，重新界定县级局职能的意义，不仅在于减少经营管理环节和成本，更应理解为是加快建立法人治理结构，解决烟草作为特殊行业在垄断体制下的深层次矛盾，从而获得企业可持续发展动力和能力的迫切要求；是在市公司成为市场营销主体的架构下，建设全国统一的销售网络，培育大品牌、大企业、大市场的必然要求。只有从行业体制深层次改革的大局着眼，把握行业整体发展脉络，才能更清晰更准确地认清县级局的职能定位。

2、县级局的职能界定，凸显的是其专卖行政执法主体地位

在深化烟草行业资产管理体制改革的形势下，有必要对县级局职能做出新的调整和界定。在取消县级公司法人资格时期，人事、用工和经费使用权集中上划，要避免县级局基本功能的弱化。而当前的体制改革，在强调培育市公司的市场营销主体，要求县级局退出经营的同时，强调的是县级局专卖执法的主体地位和市场监管的基础作用。县级局作为行业专卖管理工作的基础，在取消县公司法人资格的情况下，其主体和基础作用不能削弱，只能加强。这种主体和基础作用的发挥，应当充分体现在对违法违规卷烟经营行为的坚决打击上，体现在对正常经营秩序的有效维护上，体现在对企业经营活动的严格内部监管上，体现在统一开放，公平竞争市场环境的有力保障上。

三、全面履行职责应当树立“三种观念”

认清和把握县级局职能，是为了自觉有效地履行各项职责。笔者认为，积极主动地履行县级局职责，应当从澄清认识，统一思想入手。需要立足县级局的实际，结合现行组织结构、经营模式以及网络建设的现实要求，纠正偏差，统一认识，着力在广大干部职工中树立“三种观念”：

1、树立“主体”观念

随着行业推进深层次体制改革，卷烟经营方式将发生重大变革，销售网络将在全国市场的背景下布局和构建，县级局的职能必然随之做出新的定位。国家局在《加强县级烟草专卖局专卖管理工作的意见》中指出：县级烟草专卖局是“烟草专卖的行政执法主体”，“是专卖管理体制的基础阵地，对专卖制度和专卖执法发挥着重要的基础性作用”，“承担着行业内部专卖管理监督、市场监管，打私打假，烟草专卖零售许可证管理等重要职责。”加强县级局专卖管理工作，是坚持和巩固专卖制度的本质要求，是规范卷烟市场秩序的现实需要，是加强内部专卖管理监督的必然选择。县级局专卖管理工作的性质任务和作用，决定了县级局专卖执法的“主体”地位。各级领导特别是县级局的专卖管理人员，要从牢固树立“维护国家利益，维护消费者利益”行业共同价值观的高度，充分认识县级局专卖管理工作的重要意义，自觉树立“主体”意识，健全专卖管理机构，强化专卖队伍建设，完善各项管理、考核制度，以“主体”意识做好县级局专卖管理工作，以“主体”作用体现县级局专卖管理职能。

2、培育“团队”观念

商业企业现行的组织机构设置和人员配置，通常是在县级局并行设立区域卷烟营销部，领导职位设专卖局长（营销部主任）、副局长和营销部副主任，县级局一把手一般情况下仍然是一身兼两职，形成了“一套人马两块牌子”的结构配置。县级局和县营销部分别承担专卖管理、行政执法职责和实施网建规范，提高服务质量等职能。而事实上，县级局（营销部）作为一个区域的领导和管理机构，还承担有对本区域专卖监督管理人员、营销（客户经理）人员、送货人员以及其他岗位各类人员的思想政治教育、业务培训指导、行政安全管理等多方面的综合职责。在这种情况下，需要特别强调县级局（营销部）是一个区域的综合阵地，是一个携手并进的“团队”。

从取消县公司法人资格后近年来的情况看，一些县级局（营销部）在对内部管理，对外协调等方面，已经出现了组织松散的现象，企业文化建设甚至基层党组织建设，由于“团队”观念淡化而渐显松懈。应当说，在一个区域如果不能确立一个“团队”的观念，将无法优化整合各方面的资源，无法汇合凝聚所有人的力量。无论是履行县级局的职责，执行营销服务策略，落实网建业务规范，还是实施思想宣传教育和内部管理，建设企业文化，都有必要在县级局（营销部）各级干部和广大员工中，大力倡导和培育区域“团队”的观念。

3、强化责任观念

县级局的执法主体地位，明确了其承担的责任；县营销部的职责要求，规定了其承担的任务。不